Решение № 2-890/2020 2-890/2020~М-773/2020 М-773/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-890/2020

Принято в окончательной форме 24.09.2020 г.

УИД 76RS0021-01-2020-001015-22

Дело № 2-890/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Матвеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области об установлении факта работы, признании права на присвоение звания,

у с т а н о в и л:

Тутаевский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском в защиту прав и законных интересов ФИО1, в котором просит установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.07.1944 по 01.07.1945 в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>, признать за ФИО1 право на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны.

В обоснование иска указано, что в 1944-1945 годах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>, вместе с тем документы колхоза не сохранились, запись в трудовой книжке ФИО1 о работе в указанные периоды отсутствует. Отсутствие документального подтверждения работы в период Великой Отечественной войны препятствует получению ФИО1 удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (далее – ВОВ), как труженика тыла, и получению льгот, установленных ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Факт работы ФИО1 в колхозе подтверждается имеющимися в материалах пенсионного дела объяснениями ФИО2, ФИО3 Согласно материалам пенсионного дела в пенсионный стаж ФИО1 зачтен период ее работы с 11.12.1944 (достижения возраста 12 лет) по 31.12.1944.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Помощник Тутаевского межрайонного прокурора Корытов Р.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, полагал их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснил, что архивной справки о работе ФИО1 в колхозе «<данные изъяты>» не имеется, в трудовой книжке запись о работе в 1944-1945 годах отсутствует, удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны ФИО1 не выдавалось.

Представитель ответчика – Департамента труда и социального развития Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской районе Ярославской области (межрайонное), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

Из представленных суду копий материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 в 1992 году назначена пенсия по старости, ее общий трудовой стаж составил 39 лет 1 месяц 25 дней. Комиссией по назначению пенсий принято решение о зачете в стаж ФИО1 периода работы с 11.12.1944 по 31.12.1944 в колхозе «<данные изъяты>».

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее – Закон № 5-ФЗ) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда (ст. 1).

В соответствии со ст. 2 данного закона ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 20 Закона № 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 года N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 октября 1999 года N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах".

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания Ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах", в то время, как в материалах дела, относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года отсутствуют.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 17.03.1960 года была принята на работу в совхоз «<данные изъяты> рабочей, до указанной даты общий стаж работы в колхозе «<данные изъяты>» составляет 13 лет 2 месяца 16 дней с 1947 по 17 марта 1960 (л.д. 9), то есть сведения о работе ФИО1 в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 в трудовой книжке отсутствуют.

Представленные суду копии заявлений ФИО3 и ФИО2 в Тутаевский Горсобес о том, что ФИО1 с 1944 г. по 1945 г. работала в колхозе «<данные изъяты>» рядовой колхозницей, не являются надлежащими доказательствами работы ФИО1 в тылу в спорный период, так как для признания права на присвоение статуса "Ветеран Великой Отечественной войны" стаж работы в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года должен быть подтвержден определенными средствами доказывания, а именно: трудовой книжкой или архивной справкой, вместе с тем, таких доказательств суду представлено не было. Удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны ФИО1 не выдавалось.

В силу действующего пенсионного законодательства в целях назначения пенсии при отсутствии документов стаж работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями, однако указанное обстоятельство не дает основания для присвоения статуса "Ветеран Великой Отечественной войны".

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич