Решение № 2А-3669/2017 2А-3669/2017~М-3410/2017 М-3410/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-3669/2017

Дело № 2а-3669/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» о частичной отмене административных ограничений. В обоснование требований указал, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от *** по инициативе начальника ЛИУ № 8 УФСИН России по Алтайскому краю в отношении него установлен административный надзор сроком на ** года с ограничением в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу ***. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края *** по инициативе начальника МО МВД России «Рубцовский» ему установлено дополнительное административное ограничение по административному надзору, установленному решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ***, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения. В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. В настоящее время он добросовестно соблюдает установленные ему административные ограничения, выполняет обязанности согласно требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В период с *** к административной или иной ответственности не привлекался. Согласно справке ст. УУП ОУУП и ПДН МВД России «Рубцовский» от *** он на постоянной основе проживает по адресу: *, с супругой , характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на его поведение не поступало, в употреблении наркотических средств, алкогольной продукции не замечен. Кроме того, у него имеется серьезное заболевание . Также имеется заболевание у его супруги. Наличие у него административного ограничения по административному надзору в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. существенным образом нарушает его права и законные интересы, а также права и законные интересы его супруги М., поскольку согласно рекомендациям врачей ему и супруге при наличии вышеуказанных заболеваний необходимо соблюдать режим сна и отдыха, находиться в ночное время в покое, избегать стрессовых ситуаций. Однако, сотрудники МО МВД России «Рубцовский» в целях контроля за соблюдением им установленного административного ограничения постоянно посещают его по месту жительства в ночное время, как правило, в период с 00 час. 00 мин. до 03 час. 00 мин. Он и его супруга вынуждены в ночное время просыпаться, давать объяснения сотрудникам правоохранительных органов, в связи с чем, как правило, утром состояние здоровья и его, и супруги ухудшается, они вынуждены обращаться в медицинские учреждения. Кроме того, постоянные посещения его по месту жительства сотрудниками МО МВД России «Рубцовский» нарушает права и законные интересы иных лиц - его соседей, которые также страдают серьезными заболеваниями и имеют малолетних детей на иждивении. Соседи, в том числе и малолетние дети, при посещении его сотрудниками полиции в ночное время также вынуждены просыпаться, дети плачут, потом не могут уснуть. В связи с изложенным, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-271 КАС РФ, просил частично отменить административное ограничение по административному надзору, установленному ему дополнительно решением Рубцовского городского суда Алтайского края *** по делу № ** в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., как нарушающее его конституционные права и законные интересы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам ранее представленных письменных возражений.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей П,М, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования о частичной отмене административного ограничения в отношении ФИО1, оценив представленные доказательства, считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от *** по заявлению начальника ЛИУ №8 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, установлен административный надзор сроком на ** года с ограничением в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Данное решение вступило в законную силу ***.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края *** по административному иску начальника МО МВД России «Рубцовский» в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение по административному надзору, установленному решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ***, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Решение вступило в законную силу ***.

ФИО1 выполняет свои обязанности согласно требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соблюдает установленные ему административные ограничения. В период с *** к административной или иной ответственности не привлекался. Согласно справке ст. УУП ОУУП и ПДН МВД России «Рубцовский» от *** ФИО1 проживает по адресу: *, с супругой , жалоб от соседей на его поведение не поступало, в употреблении наркотических средств, алкогольной продукции не замечен, со слов соседей характеризуется удовлетворительно.

Установлено, что * в г. Рубцовске, в комнате № ** проживает П. с двумя малолетними детьми, в комнате № ** проживают В. – инвалид ** группы, и О., состоящая на диспансерном учете

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля П. следует, что дверь в секцию общая, и при посещении в ночное время сотрудниками полиции ее соседа по секции ФИО1 она и ее дети вынуждены просыпаться, что мешает полноценному отдыху.

Также установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с ***, проходил лечение в стационаре с *** по ***, в *** проходил обследование, лечение не получал. Супруга административного истца М. проходит лечение в КГБУЗ . Согласно пояснениям административного истца, по рекомендациям врачей ему и супруге при наличии вышеуказанных заболеваний необходимо соблюдать режим сна и отдыха, находиться в ночное время в покое, избегать стрессовых ситуаций.

Поскольку ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, назначенные ему административные ограничения соблюдает, после установления дополнительного административного ограничения не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая состояние здоровья административного истца и его супруги, суд полагает необходимым частично отменить административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Частично отменить административное ограничение по административному надзору в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук