Постановление № 5-74/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 5-74/2024

№ 5-74/2024

УИД 62RS0017-01-2024-000643-18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2024 года г.Новомичуринск

Рязанская область

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Республики Молдова, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, разведенного, <данные изъяты>, иных лиц на иждивении не имеющего, работающего без официального оформления трудовых отношений строителем, инвалидности не имеющего, регистрации по месту жительства на территории РФ не имеющего, фактически проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> (ОМВД России по Пронскому району) установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через КПП - ПОГАР (авто) с целью въезда - работа по найму. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации серии 67 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. После чего территорию Российской Федерации не покидал. С заявлениями и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес МВД России не обращался. Законный срок пребывания (проживания) истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, раскаялся в содеянном, не оспаривал что на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ находится незаконно, срок действия его паспорта гражданина Республики Молдова истек в 2017 году, ДД.ММ.ГГГГ он сдал документы в посольство на получение нового паспорта. На территории РФ он проживает со своим братом - гражданином Республики Молдова, а также его гражданской супругой - гражданкой РФ. Его бывшая супруга и сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают на территории Республики Молдова. Просил суд назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения с территории РФ. Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы не оспорил и подтвердил. В услугах защитника и переводчика не нуждался, ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявил.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст. 2 которого законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> (ОМВД России по Пронскому району) установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через КПП - ПОГАР (авто) с целью въезда - работа по найму. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации серии 67 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. После чего территорию Российской Федерации не покидал. С заявлениями и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес МВД России не обращался.

Таким образом, законный срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями о миграционном учёте;

- копией паспорта гражданина Республики Молдова серии А №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой на лицо по ИБД-Ф;

- справкой о результатах проверки в ОСК.

При рассмотрении дела о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ).

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в суде не установлено.

Суд приходит к выводу, что факт совершения иностранным гражданином ФИО1 нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в действиях ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено и суду не представлено.

Исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде выдворения, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с учетом данных о личности иностранного гражданина (разведен, несовершеннолетний ребенок проживает на территории Республики Молдова, постоянного места жительства и источника дохода на территории РФ не имеет, недвижимого имущества, расположенного на территории РФ, в собственности не имеет, близких родственников - граждан РФ не имеет), и длительности срока незаконного пребывания на территории РФ, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 следует назначить в виде штрафа в пределах санкции данной статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При обсуждении указанного вопроса суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность и пояснения в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, а также истечение срока действия паспорта гражданина Республики Молдова и приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, путём его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как данная мера наказания соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о том, что им поданы документы в посольство на выдачу паспорта гражданина Республики Молдова не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности, назначения наказания с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд считает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области до вступления в законную силу постановления суда об административном выдворении за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Республики Молдова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Республики Молдова, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>-А).

Установить срок содержания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Республики Молдова, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>) до исполнения постановления суда о выдворении, на срок, не превышающий 3 (три) месяца, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исполнение решения о помещении ФИО1 в Центр временного содержания УМВД России по Рязанской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Пронское районное отделение Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Пронский районный суд Рязанской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Максимова