Решение № 12-73/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-73/2021

дело № 12-73/2021


Р Е Ш Е Н И Е

8 июня 2021 г. г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» на постановление начальника государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области, специалиста-эксперта межрегионального Медногорского отдела государственного экологического надзора от 12 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска»,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес> и <адрес>, специалиста-эксперта межрегионального Медногорского отдела государственного экологического надзора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд <адрес>, ООО «Водоканал <адрес>», ссылаясь на затруднительное материальное положение юридического лица, которое не ведет деятельность, имеет кредиторскую задолженность, просит изменить постановление должностного лица в части назначение административного наказания, снизив размер административного штрафа в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок подачи жалобы восстановлен.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Водоканал <адрес>», должностное лицо Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.

Согласно обжалуемому постановлению в ходе проведения проверки исполнения ООО «Водоканал <адрес>» требований законодательства о водоотведении в нарушение п.1 и 2 ч.2 ст.39, ч.1 ст.44, ч. 1 и 2 ст.55, ч.4 и 6 ст.56, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ, п.7.1 приказа отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бессейнового управления по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов» указанная организация в 1 и во 2 квартале 2020 г. допускала превышение утвержденных показателей загрязняющих веществ в очищенных сточных водах на выпуске в водный объект- реку <данные изъяты>

Выявленное нарушение послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Водоканал <адрес>» и вынесения должностным лицом административного органа оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ; решением о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №; приказом отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бессейнового управления по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; актами о сбросе сточных вод в реку Урал от ДД.ММ.ГГГГ; формами №.3 «Сведения, поученные в результате учета качества сточных (дренажных) вод за ДД.ММ.ГГГГ г.; информацией ООО «Водоканал <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением; информацией ООО «Водоканал <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением, которые оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных административным органом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Действия директора ООО «Водоканал <адрес>» квалифицированы по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Из доводов жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, вину в совершенном правонарушении ООО «Водоканал <адрес>» не оспаривает.

Постановление о привлечении ООО «Водоканал <адрес>» к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления и не влекут его отмену.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы жалобы о возможности применения положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания.

В соответствии с ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией ч.4 ст.8.13 КоАП РФ предусмотрено минимальное наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере <данные изъяты> руб.

Учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Водоканал <адрес>», которое прекратило уставную деятельность, лишено статуса гарантирующего поставщика, иные виды деятельности не осуществляет, имеет значительную кредиторскую задолженность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным снизить размер назначенного должностным лицом административного штрафа до 75000 руб., что составляет половину от минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес> и <адрес>, специалиста-эксперта межрегионального Медногорского отдела государственного экологического надзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоканал <адрес>» изменить, снизив размер административного штрафа до 75000 руб. (семидесяти пяти тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: .