Постановление № 5-194/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 5-194/2017

Дело № 5-194/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 августа 2017 года г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Ивженко Н.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Балтаева Мирзабека Атабой угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики <адрес>, русским языком владеющий, в услугах переводчика не нуждающийся, не состоящий в зарегистрированном браке, временно пребывающей на территории России по адресу: <адрес>, не работающий,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года в 10 час. 20 мин. в ходе проверки документов по адресу: <...>, был выявлен гражданин ФИО1 у., гражданин <адрес>, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушил правила миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в РФ, выразившееся в нарушении срока подачи в орган миграционного учета заявления о регистрации по месту жительства. ФИО1 у. получил на руки вид на жительство в РФ ДД.ММ.ГГГГ года, в течение 7 рабочих дней был обязан подать заявление о регистрации по месту жительства, но до ДД.ММ.ГГГГ года заявление в орган миграционного учета по месту жительства не подано, чем нарушил ч.1 ст.16 Федерального закона 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 у. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за несвоевременную подачу уведомления о проживании в РФ по разрешению на временное проживание, на него был наложен штраф в сумме 3000 рублей. ФИО1 у. нарушил требование п. 9 ст. 6 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ФИО1 у. квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 у. в суде вину признал, пояснил, что на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года ему в УВМ УМВД России по Владимирской области выдали вид на жительство в РФ, на руки он его получил ДД.ММ.ГГГГ года в ОВМ ОМВД России по Вязниковскому району. В течение 7 рабочих дней с даты получения вида на жительство на руки, он должен был подать в орган миграционного учета заявление о регистрации по месту жительства в г.<адрес>, но в установленный законом срок, он этого сделать не смог, т.к. отец как собственник дома, находился в <адрес>. Ранее ДД.ММ.ГГГГ года в ОВМ ОМВД России по Вязниковскому району на него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за несвоевременную подачу ежегодного уведомления о проживании в РФ по разрешению на временное проживание, за это правонарушение на него был наложен штраф в сумме 3000 рублей, который им оплачен. Близких родственников – граждан РФ у него нет, отец ФИО8 является гражданином <адрес>, имеет вид на жительство в РФ и собственное жилье по адресу его проживания на ул. <адрес>, мать ФИО9 является гражданкой <адрес> и в настоящее время находится в <адрес>.

Заслушав объяснения ФИО1 у., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.16 ФЗ от 18.07.2006г. №109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Как следует из вида на жительство, ФИО1 у выдано вид на жительство в РФ, дата его выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически он получил его 26.06.2017г., о чем расписался на сообщение о выдаче вида на жительство.

В силу ч.1 ст.16 ФЗ №109-ФЗ, должен был подать заявление о регистрации по месту жительства в течение 7 дней с момента получения вида на жительство, поскольку фактически проживает в <адрес> на протяжении нескольких лет, т.е. прибыл давно на место жительства в РФ в дом отца.

В нарушение установленных требований миграционного законодательства он этого не сделал, тем самым совершил действия, подпадающие под требования ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В то же время установлено, что постановлением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Вязниковский» от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 у. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое выразилось в том, что он не исполнил своевременно обязанности по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в ДД.ММ.ГГГГ году в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года, чем нарушил требования п.9 ст.6 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

Указанные документы, объяснения ФИО1 у. в суде, протокол об административном правонарушении подтверждают неисполнение ФИО1 у. повторно в течение одного года правил миграционного учета.

Часть 4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Оценив указанные доказательства в совокупности, суд находит, что действия ФИО1 у. правильно квалифицированы ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание за указанное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В силу ст.ст.3.1,3.2, 3.3,3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Определяя наказание ФИО1 у., суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ею правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 у. своей вины, раскаяние. С учетом этого суд находит возможным назначить административный штраф в минимальном размере, установленном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

На территории РФ у ФИО1 у. родственников не имеется, родители являются гражданами <адрес>, но в то же время отец ФИО5, являясь гражданином <адрес>, имеет вид на жительство в РФ и собственное жилье по адресу его проживания на ул. <адрес>, мать ФИО6 является гражданкой <адрес> и в настоящее время находится в <адрес>. Сам балтаев М.А.у получил вид на жительство в РФ. В седу пояснил, что он проживает в Росси с детства, закончил здесь школу, техникум.

Допрошенный в суде отец ФИО7 подтвердил, что ему принадлежит на праве собственности дом по <адрес>, в котором он проживает с сыном. Сын закончил школу в г.Вязники, техникум, занимается спортом, не совершает правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, и учитывая, что применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение прав на уважение семейной жизни, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, суд находит возможным не применять административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Балтаева Мирзабека Атабоя угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Республики <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя платежа:

УФК по Владимирской области (МО МВД России «Вязниковский»),

ИНН №,

КПП №,

БИК №,

ОКТМО №,

р/с №,

КБК № в ГРКЦ ГУ Банка России.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ивженко