Решение № 2-792/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-792/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 мая 2018 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе: председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО9,

с участием ФИО13 Управления ФКУ ГУ по обеспечению деятельности оперативных подразделений ФИО8 по ЧР, действующего по доверенности ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по исковому заявлению ФИО7 к Управлению по Чеченской Республике ФКУ ФИО1, ФИО3 по Чеченской Республике, ФИО8 об обязании назначить ежемесячные денежные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Управлению по Чеченской Республике ФКУ ФИО1, ФИО3 по Чеченской Республике, ФИО8 об обязании назначить ежемесячные денежные выплаты,

В обоснование заявленных требований в своем исковом заявлении ФИО7 указал, что ФИО5 Управления ФКУ ФИО2 по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-лс он уволен со службы по п. "з" части 1 статьи 58 (по ограниченному состоянию здоровья). ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по ЧР" ему установлена вторая группа инвалидности по причине военной травмы, полученной в период прохождения службы в ФИО3 по Чеченской Республике. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по ЧР" ему установлена стойкая утрата трудоспособности "пункт один, абзац один", что означает стойкая утрата трудоспособности в размере 90 %. Согласно ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему производилась выплата денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера пенсии по 2 группе инвалидности в размере 90 % месячного денежного довольствия. С ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты ему прекращены. Он неоднократно и в устном, и в письменном виде, обращался к своему руководству и просил продолжить производить положенные ему по закону выплаты, связанные с возмещением вреда здоровью в размере 90 %, однако из полученных на его обращения ответов он сделал вывод о том, что в связи с вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» были изменены условия назначения выплат ежемесячной денежной компенсации.

С доводами, приводимыми ответчиком в ответах на его обращение он не согласен, расценивает их как фактический отказ в проведении положенных ему выплат, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Федеральное казенное учреждение Главного управления по обеспечению деятельности оперативных подразделений ФИО8 (ФКУ ФИО1) с просьбой рассмотреть вопрос о дальнейшей выплате ему ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью 90 % в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - далее Закон. Заявление им было подано на основании ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей" (в редакции действовавший на момент установления ему утраты трудоспособности) - далее ФИО5, данный ФИО5 издан в соответствии со статьей 12 Закона и устанавливает правила сбора и оформления документов на выплату ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в том числе. ДД.ММ.ГГГГ ему поступил ответ о том, что его заявление рассмотрено и для принятия решения по данному вопросу ему необходимо обратиться в установленном порядке во ФИО8. На его обращение во ФИО8 он получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ему необходимо обратится с соответствующим заявлением на имя начальника Управления ФКУ «Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний» по ЧР. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ с Управления по Чеченской Республике ФКУ ФИО1, согласно которого ему разъяснили, что ему могут быть назначены полагающиеся выплаты только в соответствии с действующим законодательством, то есть отказ в удовлетворении его просьбы. Согласно п. 21 ФИО5 "выплата ежемесячной денежной компенсации производится финансовым подразделением в течение всего срока, на который установлена стойкая утрата трудоспособности и назначена пенсия по инвалидности". Ему пенсия по 2 группе инвалидности назначена и выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стойкая утрата трудоспособности установлена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно исчисление и выплата денежной компенсации ему должно производиться с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. право возникло ДД.ММ.ГГГГ). Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ вступил в законную силу после того как у него возникло право на выплату ежемесячной компенсации, следовательно применяться в отношении него не может. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность 2 группы бессрочно, с ДД.ММ.ГГГГ выплаты, производимые ему ответчиком, приостановлены. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ также установлено, что в случае, если размер денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 настоящего федерального закона гражданину РФ, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной компенсации в большем размере. Из вышеизложенного следует вывод, что ему выплата денежной компенсации должна быть продолжена и производиться с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так как закон обратной силы не имеет. Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ - денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ в редакции действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Стойкая утрата нетрудоспособности ему установлена в размере 90%.

ФИО13 ФИО7 – ФИО10 направила в суд заявление, в котором просила удовлетворить требования ее доверителя и рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО13 Управления по Чеченской Республике ФКУ ФИО1 ФИО11 в судебном заседании исковые требования ФИО7 не признал и просил отказать в их удовлетворении.

ФИО3 по Чеченской Республике надлежащим образом извещенный о слушании дела в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО4 надлежащим образом извещенный о слушании дела в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав в судебном заседании пояснения ФИО13 ответчика, изучив материалы данного дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования ФИО7 по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из выписки из ФИО5 Управления по ЧР ФКУ ФИО2 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО7 уволен из органов УИС по п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно справке об инвалидности серии МСЭ-2015 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность второй группы по причине военной травмы бессрочно.

Из справки Управления по ЧР ФКУ ФИО2, выданной ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ видно, что он получает пенсию по инвалидности вследствие военной травмы по линии УИС с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии составляет 26031,51 руб. 51 коп.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением ФКУ ФИО1 ФИО7 выплачена денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера пенсии по 2 группе, в размере 90 % месячного денежного довольствия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Общая сумма выплаты составляет 402744 рублей 15 копеек, в том числе за 2016 год.

Из письма ФКУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО7 усматривается, что рассмотрено его заявление об установлении ежемесячной денежной компенсации, а также ему разъяснено, что для принятия решения ФИО7 необходимо обратится во ФИО8.

Из письма Управления по Чеченской Республике ФКУ ФИО1 в адрес ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ему отказано в принятии его документов, поданных для выплаты страховых сумм, в связи с тем, что они не соответствуют требованиям ст. 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Управлением ФКУ ФИО2 по ЧР ФИО8 суду представлен предварительный расчет на выплату денежной компенсации ФИО7 в случае его обращения в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ согласно которому размер денежной компенсации составит 17 100 руб., размер денежной компенсации с учетом пенсии за выслугу лет – 46 335 руб., размер денежной компенсации с учетом пенсии по инвалидности – 42248 руб. 97 коп.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ - денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ в редакции действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Стойкая утрата нетрудоспособности ему установлена в размере 90%.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ), в случае причинения сотруднику, имеющему специальное звание и проходящему службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в названных учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация, в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Кроме того, пунктом 21 ФИО5 от 05.08.2013г. № закреплено произведение выплат ежемесячной денежной компенсации в течение всего срока, на который установлена инвалидность вследствие военной травмы. Получение данной компенсации в зависимость от вида получаемой пенсии не ставится.

При указанных обстоятельствах суд находит необходимым удовлетворить исковые требования ФИО7 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО7 к ФИО8 об обязании назначить ежемесячные денежные выплаты удовлетворить.

ФИО6 назначить ФИО7 ежемесячные денежные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в размере 90% ежемесячного денежного довольствия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья: