Решение № 2-2269/2017 2-2269/2017~М-770/2017 М-770/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-2269/2017

Дело 2-2269/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Васильевой К.С., Михайловой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (заявление от ДД.ММ.ГГГГ г.)

третьих лиц - судебных приставов-исполнителей Межрайонного ОСП УФССП России по Чувашии ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии об освобождении от исполнительского сбора,

заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии об освобождении от взыскания исполнительского сбора .. руб., о возврате расходов по оплате государственной пошлины .. руб.

Иск мотивирован следующим.

Против истца ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам Чувашии возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа, выданного во исполнение приговора Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя ОАО «Канашская городская ярмарка» ..19 руб.

Истцу по месту его жительства и регистрации копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлена и истцу срок для добровольного удовлетворения не предоставлен.

ДД.ММ.ГГГГ г. истцом задолженность перед взыскателем полностью погашена.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Чувашской Республике вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от взысканной суммы, всего .. руб.

Между тем, на момент вынесения указанного постановления истец не являлся должником ввиду прекращения исполнительного производства № .. от ДД.ММ.ГГГГ г., вследствие чего взыскание с него исполнительского сбора является не законным.

В измененном иске истцом в качестве дополнительных оснований указано, что он является безработным и доходов не имеет, на иждивении находятся двое детей, погашение долга осуществлен в добровольном порядке.

Погашение долга в добровольном порядке является основанием для освобождения истца как должника от исполнительского сбора. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель с окончанием ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительного производства одновременно взыскал исполнительский сбор.

Действия пристава в этой части нарушают общие нормы права, запрещающего ухудшение материального и финансового положения должника.

По мнению истца, указанные обстоятельства являются основанием для освобождения от исполнительского сбора или для уменьшения на 1/4 в случае, если суд не найдет основания для освобождения исполнительского сбора, что также соответствует пункту 74 Постановления Пленума Верховного суда России от 15 ноября 2015 г. № 50. Тем более исполнительский сбор в размере 7% является максимальным размером, и с учетом совершенного правонарушения, степени вины и имущественного положения правонарушителя, размера вреда, и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Также просил предоставить ему рассрочку его уплаты на .. месяцев.

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить. Указали, что требование исполнительного документа должником неисполнено по уважительным причинам, отраженным в заявлении.

Третьи лица судебные пристава-исполнители Межрайонного ОСП УФССП России по Чувашии ФИО3, ФИО4 просили отказать в заявлении со ссылкой, что должник не исполнил требование исполнительного документа в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства – пять дней как со дня возбуждения исполнительного производства, так и со дня вручения ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства без уважительных на то причин. Истец суду не представил доказательства отсутствия дохода, имущества. Наоборот, согласно данным регистрирующих органов, истец имеет имущество - автомобили, иное имущество, реализовав которые в состоянии погасить долг.

Истец, заведомо зная о состоявшемся приговоре суда о взыскании ущерба в пользу потерпевшего, длительное время не исполнял требования.

Ответчик Управление Федеральной Службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, третье лицо (взыскатель) ОАО «Канашская городская ярмарка», надлежаще извещённые о месте и времени рассмотрения дела, не обеспечили явку представителей, не представили заявление об отложении судебного заседания. Судом причина неявки взыскателя признана неуважительной.

С согласия участников процесса суд рассматривает дело имеющимся в судебном заседании составом лиц, участвующих в деле.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 6 Федерального конституционного закона Российской федерации, 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Указанные требования также обязательны и для суда.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство возложенное на него судом, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документ и устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (части 1, 3).

Частью 7 указанной статьи предусмотрено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи; при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу требований статьи 401 ГК Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (ч. 1); лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч.2).

На основании изложенного суд находит, что законом на истца (должника в исполнительном производстве) возложена обязанность доказать отсутствие вины своевременного неисполнения требований исполнительного документа, а также наличие существенных обстоятельств, в том числе имущественных, и сообщение об этом судебному приставу-исполнителю.

Никем не оспаривается возбуждение ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам Чувашии исполнительного производства № .. против истца ФИО1 на основании исполнительного документа, выданного во исполнение приговора Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании в пользу взыскателя ОАО «Канашская городская ярмарка» .. руб.

Соответственно, по вступлению в законную силу приговора суда на должника возложена обязанность по неукоснительному, немедленному исполнению судебных постановлений.

Истцом суду не представлены доказательства исполнение истцом приговора суда в части взыскания ущерба незамедлительно.

Между тем, суду ответчиком, третьими лицами не представлены доказательства о вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и направление в его адрес.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства истцу как должнику вручена только ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем суд исчисляет срок добровольного исполнения требований исполнительного документа с указанной даты.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден о взыскании с него исполнительского сбора в размере ..% от суммы взыскания в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в установленный срок – 5 дней, но не менее .. руб.

Таким образом, должник о возбуждении исполнительного производства взыскании с него денег в пользу взыскателя в рамках возбужденного исполнительного производства № .. узнал ДД.ММ.ГГГГ

Должник в пятидневный срок, без учета выходных и праздничных дней, в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., должен был его исполнить, или представить приставу доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Проверив процедуру привлечения к ответственности в виде исполнительского сбора, суд находит действия пристава по взысканию исполнительского сбора соответствующим нормам Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».

Пунктами 11, 12 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства усматривается разъяснение должнику последствия невыполнения им требований исполнительного документа в срок добровольного исполнения – пять дней – возложения на должника ответственности в виде исполнительского сбора в размере семь процентов от истребуемой суммы.

Также должнику разъяснено его право на представление приставу доказательств наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Истцом не представлены доказательства исполнения им требований исполнительного документа по взысканию с него в пользу взыскателя в установленный срок для добровольного исполнения – пять дней, либо предоставление им приставу доказательства, которые затруднили исполнение требований исполнительного документа или сделали невозможным его исполнение, а также обращение в суд, вынесший соответствующее судебное постановление о взыскании денег, об отсрочке, рассрочке исполнения судебного постановления.

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя по взысканию с истца исполнительского сбора оспариваемым постановлением в размере, установленном статьей 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» в размере семи процентов от взыскиваемой суммы.

Принимая во внимание несвоевременность погашения должником задолженности по исполнительному производству, пристав обоснованно вынес постановление привлечении должника к денежному взысканию в виде исполнительского сбора, подлежащего исчислению в соответствии со статьей 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».

Подлежащий к взысканию исполнительский сбор в связи с нарушением должником срока погашения долга составляет .. руб. (..*7%).

Таким образом, приставом правильно исчислен и взыскан исполнительский сбор .. руб.

Заявитель, указывая на принятие приставом постановления о взыскании исполнительского сбора без выяснения причин неисполнения им исполнительного документа добровольно, иных существенных обстоятельств, при отсутствии с его стороны вины неисполнения требований исполнительного документа, суду не представил доказательства, на основании которых возможен вывод о наличии исключительных обстоятельств, освобождающих его от взыскания исполнительского сбора.

Отсутствие доказательств того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, влечет отказ в освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», абзацем 2 части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичную правовую позицию поддержал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, указав, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд, учитывая степень вины должника в несвоевременном исполнении исполнительного документа, принимая во внимание отсутствие находящихся вне его контроля чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, препятствовавших исполнению исполнительного документа в установленный срок, отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований в освобождении от исполнительского сбора.

Суд также не усматривает основания для уменьшения размера исполнительского сбора. Истцом суду не представлены доказательства наличия на его иждивении детей. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной администрацией Бикшикского сельского поселения Батыревского района Чувашии, усматривается проживание <адрес> состава семьи ..

Вместе с тем истец оспаривает свое проживание <адрес> с одновременным отражением в иске, в свои объяснениях места своего проживания адрес: <адрес>.

Более того, из объяснений истца, из представленных материалов дела следует, что он совместно с супругой не проживает, между ними произведен раздел совместно нажитого имущества.

Также суду не представлены свидетельства о рождении детей, иные доказательства нахождения детей на иждивении истца. Судом стороне истца представлялось достаточное время для сбора доказательств в обоснование своим требованиям, что не было сделано стороной на день рассмотрения иска.

По этим же основаниям суд критически относится к доводам истца о плохом материальном положении. Обосновывая свое материальное положение отсутствием дохода ввиду ухода за матерью .., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, истец суду не представил доказательства из налоговой инспекции об отсутствии иного дохода.

Более того, сведениями из регистрирующих органов, представленных судебному приставу исполнителю, установлено наличие у истца автомобилей .. долей в земельных участках в Батыревском районе Чувашии, взыскание Калининским районным судом г. Чебоксары решением от ДД.ММ.ГГГГ г. в его пользу денег .. руб.

При таких обстоятельствах суд соглашается с судебными приставами-исполнителями об отсутствии оснований для уменьшения исполнительского сбора, а также предоставлении рассрочки на .. месяцев.

Суду иные доказательства не представлены.

Суд удовлетворяет иск в части возврата государственной пошлины по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 3 подп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче в суд жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Не предусмотрена законом уплата государственной пошлины и при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением судебного решения.

Разрешая споры об освобождении от исполнительского сбора и/или уменьшения его размера суд опосредованно решает вопрос о внесении каких-либо изменений в постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, которые носят публично-правовой характер, поскольку исполнительский сбор по своей природе является штрафной санкцией, налагаемой в порядке осуществления административно-юрисдикционных полномочий государства в связи с несоблюдением его законных требований.

На основании изложенного суд обязывает Инспекцию федеральной налоговой службы по г. Чебоксары возвратить истцу ошибочно уплаченную государственную пошлину .. руб. при подаче иска по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ г.

Сторонами суду иные доказательства не представлены, суд разрешает спор на основании представленных в соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии об освобождении от исполнительского сбора .. % в размере ..53 руб. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ г., уменьшении его размера, рассрочке его уплаты на .. месяцев.

Обязать Инспекцию федеральной налоговой службы по г. Чебоксары возвратить ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, ошибочно уплаченную государственную пошлину .. руб. при подаче иска по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ