Постановление № 5-61/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-61/2017

Дело №5-61/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Замалиев Н.К.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ года

представителя МБОУ «Ямашевская основная общеобразовательная школа» Рыбно-Слободского района РТ- директора ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБОУ «Ямашевская основная общеобразовательная школа» Рыбно-Слободского района РТ,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах РТ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ «Ямашевская основная общеобразовательная школа» Рыбно-Слободского района РТ, по тем основаниям, что при осуществлении плановой выездной проверки школы были выявлены нарушения в виде отсутствия контроля за соблюдением обязательных требований нормативных актов, а именно:

- согласно протоколу измерений уровней освещенности от ДД.ММ.ГГГГ №.634 уровень искусственной освещенности составил: в кабинете начальных классов (2 класс) от 231 до 235 лк, при ПДУ – 300 лк; в кабинете 3-4 классов – от 221 до 229 лк, при ПДУ – 300 лк; в кабинете информатики от 239 лк до 249 лк, при ПДУ 300-500 лк;

- в кабинете информатики рабочие места с ПЭВМ для обучающихся не оборудованы подставками для ног и стульями, основные размеры которого соответствовали бы росту обучающегося;

- кабинеты начальных классов (2, 3-4 классы) не оборудованы школьными партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости;

- кабинеты начальных классов (2, 3-4 классы), мастерская не обеспечены холодным и горячим водоснабжением;

- согласно показаниям бытового термометра в мастерской температура воздуха на момент проверки – 13 °С, при нормативе – 17-20°С;

-оконные блоки в мастерской гнилые, с щелями, не позволяющие поддерживать оптимальный уровень температуры внутри помещения;

- отделка помещения мастерской грязная, с признаками поражения грибком, в мастерской необходимо проведение косметического ремонта;

- в мастерской из 20 ламп – 11 перегоревших.

Директор МБОУ «Ямашевская ООШ» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, просил строгое наказание не назначать, обязался нарушения устранить.

Представитель Роспотребнадзора просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности пояснив при этом, что целесообразно назначить наказание, связанное с приостановлением деятельности отдельных кабинетов.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Следовательно, юридическое лицо обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ст. 28 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 7.2.4 СанПиН 22.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" предусмотрено, что в учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300-500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300-500 лк, на классной доске 300-500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк.

При использовании компьютерной техники и необходимости сочетать восприятие информации с экрана и ведение записи в тетради - освещенность на столах обучающихся должна быть не ниже 300 лк.

Согласно п.8.1 вышеуказанных требований СанПиН 22.4.2.2821-10 холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях.

Согласно п.6.2. СанПиН 22.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C ; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C.

Пунктом 4.28 Требований СанПиН 22.4.2.2821-10 установлено, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Вина МБОУ «Ямашевская ООШ» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах РТ, представленными копиями фотографий выявленных нарушений, а так же не отрицалось и директором школы.

В действиях МБОУ «Ямашевская ООШ» имеются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу пункта 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вину в совершении административного правонарушения представитель юридического лица признал, обязался устранить нарушения, в связи с чем суд признает эти обстоятельства в силу статьи 4.3 КоАП РФ смягчающими наказание, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Как следует из положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку имеются нарушения, представляющие опасность для жизни и здоровья детей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности кабинетов начальных классов и мастерской, не приостанавливая деятельность кабинета информатики, поскольку выявленные нарушения в кабинете информации не представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей.

Согласно абз.1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, имеются достаточные основания для назначения МБОУ «Ямашевская ООШ» наказания в виде административного приостановления деятельности кабинетов начальных классов (2, 3-4 классы) и мастерской в виде временного прекращения его эксплуатации для образовательного процесса.

В соответствии с ч. 2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 3.12, 4.1 КоАП РФ,

постановил:

Юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ямашевская основная общеобразовательная школа» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кабинетов начальных классов (2, 3-4 классы) и мастерской в виде временного прекращения его эксплуатации для образовательного процесса, расположенного по адресу: <адрес>, заключающегося во временном прекращении и запрете его эксплуатации для образовательного процесса (кроме осуществления мероприятий по устранению выявленных нарушений), сроком до 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности данных помещений исчислять с момента фактического прекращения их эксплуатации.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Рыбно-Слободского РОСП УФССП РФ по Республике Татарстан.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Замалиев Н.К