Решение № 2А-3154/2024 2А-3154/2024~М-1717/2024 М-1717/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-3154/2024

50RS0№-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 мая 2024 года

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потемкиной И.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3154/2024 по административному иску ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» об оспаривании бездействия начальника отделения старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по <адрес>,

установил:

Административный истец ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия руководителя ГУФССП России по <адрес> - главного судебного пристава <адрес> ФИО2, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по рассмотрению жалобы взыскателя от 22.12.2023г.; признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП России по <адрес>, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка № Пушкинского судебного района <адрес>, а в случае отсутствия регистрации поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, просит признать незаконным бездействие, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по осуществлению надлежащей организации и контроля по регистрации входящей корреспонденции; обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП России по <адрес> устранить нарушения прав административного истца путем организации направления в течение 2 рабочих дней постановления о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа, в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа и сообщить об исполнении решения по рассматриваемому административному делу в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что исполнительный документ судебный приказ № о взыскании с ФИО3, направлен административным истцом в Пушкинский РОСП УФССП России по <адрес> для принудительного исполнения.

Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю направлено не было, информация о возбуждении исполнительного производства на сайте ФССП отсутствует, просит обязать устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание представитель ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» не явился, извещался о времени и месте рассмотрении дела, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

В судебное заседание начальник отделения- старший судебный пристав Пушкинского УФССП России по <адрес>, представитель ГУФССП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено статьей 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закона об исполнительном производстве), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Материалами дела установлено, что в Пушкинский РОСП направлено заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа судебного приказа №а-1719/2023г. выданного мировым судьей судебного участка № Пушкинского судебного района <адрес>.

В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом согласно статье 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока

Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве обязанность по возбуждению исполнительного производства возложена на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Судом сделаны запросы о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, ответ на запрос остался без ответа, сведения о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному судебному приказу на сайте ФССП отсутствуют.

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Убедительных доказательств, о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении, суду не представлено. Отсутствие сведений о возбуждении исполнительного производства нарушает право взыскателя на получение денежных средств.

Принимая во внимание, что в материалы дела не представлено доказательств возбуждения исполнительного производства либо вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, равно как и сведений о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП, при том, что в Банке данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ГУФССП России по состоянию на <дата> отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства, суд находит незаконным бездействие старшего судебного пристава в части отсутствия контроля за соблюдением сроков рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, что нарушает права взыскателя.

С целью восстановления нарушенного права истца на ответчика подлежит возложению обязанность передать исполнительный документ судебному приставу-исполнителю для рассмотрения поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства, проведению контроля за разрешением вопроса о возбуждении исполнительного производства, направлению постановления взыскателю, в случае утери или не поступления исполнительного документа – предоставить взыскателю соответствующую справку.

22.12.2023г. ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» была направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Пушкинского РОСП -Главному судебному приставу ГУ ФССП России по <адрес>.

Согласно ответу об отслеживании почтовой корреспонденции, жалоба получена адресатом 19.01.2024г. В материалы дела не представлены сведения о рассмотрении руководителем ГУФССП России по <адрес> жалобы поступившей 19.01.2024г.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» об оспаривании бездействия начальника отделения старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> в части рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа судебного приказа №.07.2023г выданного мировым судьей судебного участка № Пушкинского судебного района <адрес>.

Возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> обязанность передать исполнительный документ судебному приставу-исполнителю для рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, осуществить контроль за разрешением вопроса о возбуждении исполнительного производства, направлением постановления взыскателю, в случае утери или не поступления исполнительного документа – предоставить взыскателю соответствующую справку.

Признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по <адрес> выразившееся в не рассмотрении в установленный в законом срок жалобы ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» поданной в порядке подчиненности на бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава начальника отделения – старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> направленной <дата> полученной 19.01.2024г.

Обязать руководителя ГУФССП России по <адрес> рассмотреть поданную в порядке подчиненности жалобу ООО ПКО ЮК «Уна Лекс» в течение десяти дней с момента вступление решения суда в законную силу, о чем известить ООО ПКО ЮК «Уна Лекс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - <данные изъяты>

Судья