Решение № 2-3165/2024 2-3165/2024~М-2020/2024 М-2020/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-3165/2024

Дело № 2-3165/2024

УИД: 03RS0004-01-2024-003720-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Игнатьевой Е.Г.,

с участием помощника прокурора Мосякиной Я.Г., представителя ответчика МБУ «СПБ» Ленинского района» г.Уфы – ФИО1 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МБУ "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании обеспечить снос расселенного аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МБУ "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (после замены ненадлежащего ответчика) об обязании обеспечить снос расселенного аварийного жилья.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Ленинского района г.Уфы проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах.

В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов муниципальными образованиями Республики Башкортостан решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/8 утвержден Порядок предоставления из муниципального жилищного фонда помещений, приобретенных за счет бюджетных средств в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, для переселения граждан из аварийного жилья".

Исполнителями решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/8 определены Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан и подведомственные ей учреждения.

Подпунктом 1.3 пункта 1 распоряжения администрации городского округа город Уфа от 03.03.2020 N 134-рв в распоряжение администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.04.2017 N 224-рв внесены изменения, которыми на глав администраций районов городского округа город Уфа РБ возложена обязанность обеспечить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов, уборку и планировку территории силами подведомственных учреждений.

Проверка показала, что на территории Ленинского района городского округа город Уфа до настоящего времени имеется ряд не снесенных, расселенных аварийных многоквартирных домов.

Проверкой установлено, что аварийный многоквартирный дом по адресу: <адрес>, расселен полностью, жильцы в указанном доме не проживают, в ресурсоснабжающие организации Администрацией района направлены письма по вопросу принятия мер по отключению домов от систем жизнеобеспечения.

МБУ «Служба расселения» ГО г. Уфа РБ письмом от 03.04.2024 N? 342 уведомило администрацию Ленинского района ГО г. Уфа РБ о расселении вышеуказанного дома, необходимости принятия мер по его сносу.

Несмотря на то, что указанный аварийный дом расселен и представляет угрозу безопасности жизни и здоровья граждан - жителей г. Уфы, данный дом до настоящего времени не снесен.

В связи с тем, что до настоящего времени указанная программа не исполнена, также нарушаются законные интересы государства - Российской Федерации.

Кроме того, неликвидированный аварийный дом не исключает возможность совершения правонарушений в помещении, в том числе, террористических актов, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, опасность для сохранения имущества третьих лиц.

Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность.

Просит обязать Администрацию Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МБУ "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан обеспечить снос (демонтаж) расселенного аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

На судебное заседание представитель ответчика Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не имеет возможности сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ предусматривает обеспечение органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Судом установлено, что Прокуратурой Ленинского района г. Уфы на основании указания прокурора республики N? 338/7 от 23.12.2016 «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан» во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан от 20.12.2023 проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах.

В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов муниципальными образованиями Республики Башкортостан решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/8 утвержден Порядок предоставления из муниципального жилищного фонда помещений, приобретенных за счет бюджетных средств в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, для переселения граждан из аварийного жилья".

Исполнителями решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2021 N 83/8 определены Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан и подведомственные ей учреждения.

Подпунктом 1.3 пункта 1 распоряжения администрации городского округа город Уфа от 03.03.2020 N 134-рв в распоряжение администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.04.2017 N 224-рв внесены изменения, которыми на глав администраций районов городского округа город Уфа РБ возложена обязанность обеспечить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов, уборку и планировку территории силами подведомственных учреждений.

Проверка показала, что на территории Ленинского района городского округа город Уфа до настоящего времени имеется ряд не снесенных, расселенных аварийных многоквартирных домов.

Проверкой установлено, что аварийный многоквартирный дом по адресу: <...>, расселен полностью, жильцы в указанном доме не проживают, в ресурсоснабжающие организации Администрацией района направлены письма по вопросу принятия мер по отключению домов от систем жизнеобеспечения.

МБУ «Служба расселения» ГО г. Уфа РБ письмом от 03.04.2024 N? 342 уведомило администрацию Ленинского района ГО г. Уфа РБ о расселении вышеуказанного дома, необходимости принятия мер по его сносу.

Несмотря на то, что указанный аварийный дом расселен и представляет угрозу безопасности жизни и здоровья граждан - жителей г. Уфы, данный дом до настоящего времени не снесен.

В связи с тем, что до настоящего времени указанная программа не исполнена, также нарушаются законные интересы государства - Российской Федерации.

Кроме того, неликвидированный аварийный дом не исключает возможность совершения правонарушений в помещении, в том числе, террористических актов, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, опасность для сохранения имущества третьих лиц.

Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из приведенных норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что орган местного самоуправления обязан разрешить вопрос об обеспечении сноса (демонтажа) расселенного аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, надлежащим ответчиком по заявленному иску является Муниципальное бюджетное учреждение "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований, заявленных к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан необходимо отказать.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заявлению прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МБУ "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании обеспечить снос расселенного аварийного жилья- удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан обеспечить снос (демонтаж) расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий Н.Е. Лялина