Решение № 12-515/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-515/2020

К делу №12-515/2020


РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 29 октября 2020 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Назаренко С.А., рассмотрев жалобу на постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении юридического лица – администрации Фонталовского сельского поселения <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 353550, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкский районный суд для рассмотрения по существу поступила жалоба на постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении юридического лица – администрации Фонталовского сельского поселения <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, которое представитель администрации просит отменить, а производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

В обоснование своей жалобы заявитель указал, что обжалуемое постановление вынесено незаконно и является необоснованным, нарушающим права и охраняемые законом интересы юридического лица. Так, постановление вынесено в связи с тем, что, по мнению административного органа, администрация повторно допустила осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Однако, данное транспортное средство является служебным транспортом специального назначения, которое, в силу закона, освобождено от уплаты соответствующих платежей при выполнении своих служебных функций. Таким образом, заявитель считает, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель администрации Фонталовского сельского поселения <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, жалоба содержит ходатайство с просьбой о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя заявителя.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно обжалуемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 12:59:46, по адресу: 118 км, 621 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск - Керчь», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «КО 427-80 на шасси КАМАЗ 65115 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИО1», государственный регистрационный знак <***> (С№), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанным постановлением, администрация Фонталовского сельского поселения <адрес> привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ к административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Вместе с тем, на основании ч.6.1 ст.6 Государственного стандарта РФ ФИО3 52051-2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-ст), к транспортным средствам специального назначения относятся транспортные средства категорий М, N и О, предназначенные для пассажирских и грузовых перевозок, связанных с выполнением специальных функций, для которых требуется наличие специального кузова и (или) специального оборудования.

Транспортное средство мусоровоз «КО 427-80 на шасси КАМАЗ 65115 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИО1», государственный регистрационный знак <***> (С№), принадлежащее администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> и на основании ч.2 ст.11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятий» находится в хозяйственном ведении МУП «Новое дело» согласно распоряжению администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно Приложению № к Приказу ФНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №САЭ-3-13/261 «Коды видов транспортных средств», данное транспортное средство, а именно мусоровоз «КО 427-80 на шасси КАМАЗ 65115 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИО1», государственный регистрационный знак <***> (С№), относится к специализированной технике (код 590 12), то есть к технике, предназначенной для очистки и уборки населенных пунктов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 12:59:46, по адресу: 118 км, 621 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск - Керчь», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «КО 427-80 на шасси КАМАЗ 65115 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИО1», государственный регистрационный знак <***> (С№), выполняло транспортировку твердых коммунальных отходов после очистки и уборки населенных пунктов, а не использовалось для грузоперевозок.

Согласно п.2 ч.7 ст.31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

Таким образом, в силу своего функционального назначения, ТС марки «КО 427-80 на шасси КАМАЗ 65115 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИО1», государственный регистрационный знак <***> (С№), освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, в действиях администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> - удовлетворить.

Постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении юридического лица – администрации Фонталовского сельского поселения <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Фонталовского сельского поселения <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: С.А. Назаренко