Решение № 2-1496/2024 2-1496/2024(2-9287/2023;)~М-8450/2023 2-9287/2023 М-8450/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-1496/2024

Дело № 2-1496/2024

УИД № 10RS0011-01-2023-014425-44


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.Э.,

при секретаре Домрачевой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Петрозаводского городского округа о признании движимого имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на автотранспортное средство,

у с т а н о в и л:

администрация Петрозаводского городского округа обратилась с заявлением о признании права собственности отсутствующим, признании транспортного средства бесхозяйным имуществом, признании права муниципальной собственности по тем основаниям, что на территории Петрозаводского городского округа действует постановление администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка проведения мероприятий с целью освобождения территорий, где размещение и (или) хранение брошенных, разукомплектованных транспортных средств запрещено», определяющие общие условия и последовательность проведения указанных мероприятий. На основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №-А от ДД.ММ.ГГГГ специалистами заявителя проведено выездное обследование территорий Петрозаводского городского округа на предмет соблюдения гражданами и юридическими лицами требований Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Установлено, что в районе <адрес> в <адрес> выявлено транспортное средство с отсутствующим государственным регистрационным знаком, имеет коррозию кузовных деталей, повреждения переднего и правого заднего внешних световых приборов, отсутствует левое зеркало заднего вида, колеса спущены. В рамках проведения проверки установить собственника транспортного средства без государственного регистрационного знака припаркованного у <адрес> в <адрес> не представилось возможным. Протоколом № заседания комиссии по обследованию брошенных и разукомплектованных транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании транспортного средства брошенным и (или) разукомплектованным. 13.09.2023 специалистом Администрации на спорном транспортном средстве было размещено уведомление с просьбой вывезти (переместить) транспортное средство в место, где размещение и (или) хранение данного транспортного средства не запрещено или утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации в течение 30 календарных дней с момента размещения данного уведомления. Ответ на указанное уведомление в адрес Администрации не поступал. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о принятии собственником транспортного средства мер по исполнению требований, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 30 дневного срока, установленного Порядком, в распоряжении Администрации отсутствовали. ДД.ММ.ГГГГ в результате комиссионного обследования составлен акт обследования брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства №. В ходе осмотра установлено, что ТС расположено на земельном участке, сформированном для эксплуатации МКД № по <адрес> в <адрес>, признаками отнесения к брошенному и (или) разукомплектованному является отсутствие заднего левого внешнего светового прибора, повреждение левого переднего и правого заднего внешних световых приборов, отсутствие левого зеркала заднего вида, колеса спущены, имеется коррозия кузовных деталей, на лобовом стекле и дворниках произрастает мох. На протяжении длительного времени не используется ТС, отсутствие признаков его эксплуатации и лиц, осуществляющих содержание указанного имущества, ссылаясь на данные обстоятельства, администрация Петрозаводского городского округа просит признать транспортное средство красного цвета без государственного регистрационного знака бесхозяйным имуществом, признать на него право муниципальной собственности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ч. 1 ст. 43 ГПК РФ в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Петрозаводская коммунальная компания».

Заявитель представителя в судебное заседание не направил, администрация извещена надлежащим образом о судебном заседании. Заинтересованные лица своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о судебном заседании.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.

Согласно п.п. 38-39 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утв. решением Петрозаводского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей, предусмотренных конструкцией (капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака), и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешние световые приборы, колеса, шины, или сгоревшее транспортное средство. Брошенное транспортное средство - транспортное средство, которое не имеет собственника, собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.

Пунктом 7.9 ст. 5 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что запрещается на территориях общего пользования, на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, размещение и (или) хранение вне специально отведенных мест (мест, предназначенных для ремонта, технического обслуживания, утилизации транспортных средств, гаражей, огороженных автостоянок) брошенного транспортного средства и (или) разукомплектованного транспортного средства. При обнаружении брошенных, разукомплектованных транспортных средств на территориях, где их размещение и (или) хранение запрещено, администрация Петрозаводского городского округа с целью освобождения территории проводит мероприятия в отношении указанных транспортных средств в соответствии с порядком, который утверждается постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

Согласно п. 2.2 Порядка проведения мероприятий с целью освобождения территорий, где размещение и (или) хранение брошенных, разукомплектованных транспортных средств запрещено, утв. постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для начала выполнения мероприятий, предусмотренных Порядком, является поступление в адрес комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации обращений, содержащих сведения о месте нахождения транспортного средства, имеющего признаки брошенного и (или) разукомплектованного, описание такого транспортного средства (с указанием марки и государственного регистрационного знака транспортного средства (при возможности их идентификации), или поступлении аналогичной информации, полученной при выполнении должностных обязанностей сотрудниками комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации.

В течение 5 рабочих дней с момента поступления в комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка информации специалистом комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации проводится обследование транспортного средства, имеющего признаки брошенного и (или) разукомплектованного, с составлением акта осмотра. По результатам обследования транспортного средства, имеющего признаки брошенного и (или) разукомплектованного, специалист комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации в течение 5 (пять) рабочих дней представляет информацию о транспортном средстве в адрес комиссии по обследованию брошенных и разукомплектованных транспортных средств (далее - Комиссия). В случае установления собственника разукомплектованного транспортного средства специалист комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации в течение 5 (пять) рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, вынесшей решение о признании транспортного средства разукомплектованным, направляет собственнику такого транспортного средства по имеющемуся адресу уведомление по форме, являющейся приложением № к настоящему Порядку (заказным письмом с уведомлением о вручении). При непринятии собственником (владельцем) брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства соответствующих мер в течение 30 календарных дней с момента размещения уведомления на брошенном и (или) разукомплектованным транспортным средством, или с момента получения уведомления собственником разукомплектованного транспортного средства, или с момента получения Администрацией информации о возврате заказного письма по истечении срока хранения, в течение 10 (десять) календарных дней проводится комиссионное обследование брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства, по результатам которого Комиссией составляется акт обследования брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства (далее - акт обследования) по форме, установленной приложением № к настоящему Порядку (п.п. 2.3-2.4, 2.6, 2.7 Порядка проведения мероприятий с целью освобождения территорий, где размещение и (или) хранение брошенных, разукомплектованных транспортных средств запрещено, утв. постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Петрозаводского городского округа в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петрозаводского городского округа проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого установлено, что на территории земельного участка, сформированного для эксплуатации многоквартирного <адрес> в <адрес>, размещено транспортное средство без государственного регистрационного знака. Транспортное средство имеет коррозию кузовных деталей, повреждения переднего и правого заднего внешних световых приборов, отсутствует левое зеркало заднего вида, колеса спущены.

13.09.2023 специалистом Администрации на спорном транспортном средстве было размещено уведомление с просьбой вывезти (переместить) транспортное средство в место, где размещение и (или) хранение данного транспортного средства не запрещено или утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации в течение 30 календарных дней с момента размещения данного уведомления.

Ответ на указанное уведомление в адрес Администрации не поступал.

Согласно п. 2 ст. 212 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 1 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 указанной статьи лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Для признания вещи брошенной является достаточным установление того, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию.

При обращении в суд с настоящим заявлением администрацией Петрозаводского городского округа представлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, уведомление владельцу от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные документы не содержат указания о характеристиках объекта, позволяющих, в том числе, определить заявленный объект в качестве индивидуально-определенной вещи, и, соответственно, решить вопрос о признании его бесхозяйным с последующим признанием права муниципальной собственности.

Кроме того, заявителю предложено представить акт осмотра, актуальный на дату рассмотрения дела.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр территории общего пользования в районе многоквартирного <адрес> в <адрес> на предмет размещения транспортного средства с отсутствующим государственным регистрационным знаком, имеющего признаки брошенного и разукомплектованного. На момент осмотра не представляется возможным определить размещено ли данное транспортное средство на указанной территории вследствие наличия плотного снежного покрова.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что заявителем не представлено сведений о характеристиках объекта, позволяющих определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, с учетом отсутствия доказательств размещения данного имущества на территории общего пользования в районе многоквартирного <адрес> в <адрес> на момент рассмотрения настоящего дела, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления администрации Петрозаводского городского округа о признании транспортного средства бесхозяйным имуществом, признании права муниципальной собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.Э. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2024