Решение № 2А-1752/2017 2А-1752/2017~М-1504/2017 М-1504/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-1752/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Оренбург 6 июля 2017 года

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Витюковой Л.А., при секретаре Прохоровской Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области» о признании незаконными действий, выраженных в незаконном отказе в присвоении почтового адреса жилому дому,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области» о признании незаконными действий, выраженных в незаконном отказе в присвоении почтового адреса, ссылаясь на следующие обстоятельства. По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка общей площадью 502 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <...>. На данном земельном участке возведено здание, назначение: жилое, общей площадью 42,7 кв.м, право собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В январе 2015 года обратилась в администрацию МО «Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области» с заявлением о присвоении почтового адреса жилому дому. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении адреса вышеуказанному жилому дому отказано, поскольку не соблюдены требования градостроительных регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки МО Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. В марте 2015 года вновь получен отказ в присвоении почтового адреса жилому дому. Считает, что администрацией МО «Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области» без соответствующих оснований, просит обязать администрацию присвоить почтовый адрес жилому дому и выдать акт присвоения адреса указанному дому.

Административный истецв судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление об отложении судебного заседания в связи с нахождением в командировке.

Суд определил признать причину неявки в судебное заседание неуважительной и оставить данное ходатайство без удовлетворения на основании ст. ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку в силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ранее в предварительном судебном заседании административный истец в обоснование уважительности пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением пояснила, что в 2017 году она обращалась с исковым заявлением по факту отказа в присвоении почтового адреса жилому дому, судом было вынесено определение об отказе в принятии искового заявления, разъяснено право на обращение в суд в порядке Кодекса административного судопроизводства.

Представитель административного ответчика администрации МО «Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о примени срока исковой давности и отказе в иске.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях и определениях неоднократно выражал правовую позицию, согласно которой установление сроков исковой давности и сроков обращения в суд, то есть сроков для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения между участниками соответствующих правоотношений. Установленные федеральными законами сроки обращения в суд за разрешением споров направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав, а своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления лица, считающего свои права нарушенными. Истечение срока исковой давности или срока обращения в суд, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина невозможна, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав.

Согласно п.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с п.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что административному истцу стало известно о нарушении его прав в марте 2015 года, что следует из искового заявления, не оспаривалось административным истцом в ходе предварительного судебного заседания, то срок, предусмотренный ч.1 ст. 219 КАС РФ для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, истек виюне 2015 года. Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлениемДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более 1,5 лет с момента, когда ей стало известно о нарушении его прав.

При этом суд учитывает, что у административного истца было достаточно времени, чтобы заявить о нарушении своего права в пределах срока исковой давности. Однако этого сделано не было, каких-либо доводов и доказательств с бесспорностью свидетельствующих о наличии уважительных причин и обстоятельств, препятствовавших административному истцу обратиться в суд с указанным административным исковым заявлением в установленный законом срок, а также являющихся основанием для восстановления данного срока в порядке ст. 219 КАС РФ, не предоставлено.

Довод административного истца об уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным исковым заявлением в связи с обращением в порядке искового производства, не может являться уважительной причиной пропуска срока, и не подменяет обращение в суд с данным административным исковым заявлением, а также не влечет перерыва срока на обращение в суд.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 219 КАС РФ являются основанием для отказаФИО1 в удовлетворении административных исковых требований без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требованийФИО1 к администрации МО «Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области» о признании незаконными действий, выраженных в незаконном отказе в присвоении почтового адреса, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Витюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.