Решение № 2-2139/2019 2-2139/2019~М-1648/2019 М-1648/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-2139/2019

Дело № 2-2139/19

22RS0011-02-2019-001899-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зелепухиной Н.А.,

при секретаре Школиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Север» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилось в суд в интересах ФИО1 с иском к ООО «Управляющая компания «Север» о признании действий ответчика, выразившиеся в расчете оплаты коммунальной услуги по электроснабжению на ... в г. Рубцовске без понижающего коэффициента истцу незаконными; обязании ответчика устранить допущенные нарушения и привести стоимость услуги по электроснабжению ... в г. Рубцовске с применением понижающего коэффициента 0,7; обязании ответчика выставлять начисления на оплату за электроэнергию в счет квитанцию на ... в г. Рубцовске с применением понижающего коэффициент 0,7; взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

В обоснование требований указано, что истец является собственником ... в г. Рубцовске. Жилой дом и квартира истца в установленном порядке оборудованы стационарной элекроплитой. До января 2015 года истцу производилось начисление за электроэнергию с применением понижающего коэффициента 0,7. С *** ответчиком начисление оплаты за электроэнергию производится без понижающего коэффициента. Указанными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который оценивает в размере 1000 руб.

Представитель АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО УК «Север» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица АО «Алтайкрайэнерго» в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ... края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ***.

Управление многоквартирным домом по ... в ... края осуществляет ООО «Управляющая компания «Север», что сторонами не оспаривалось.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включая плату за электроснабжение.

В соответствии с ч.6.3 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчет за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми управляющей организацией заключены договоры, в том числе электроснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Правила, обязательные при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ; размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом; органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от *** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенными на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей: исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов (п.71 (1)).

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п. 38 Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

В соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.12.2016 № 447 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2017 год» и приложением к нему, действовали следующие тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:

- для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2017 по 30.06.2017 с учетом применения понижающего коэффициента 0,784 – 2,90 руб.; с 01.07.2017 по 31.12.2017 с учетом применения понижающего коэффициента 0,801 -3,05 руб.;

- для городского населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 3,70 руб.; с 01.07.2017 по 31.12.2017 -3,81 руб.

В настоящее время в городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 15.12.2017 № 684 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2018 год» и приложением к нему, действуют тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:- для населения, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2018 по 30.06.2018 с учетом применения понижающего коэффициента 0,75 – 3,05 руб.; с 01.07.2018 по 31.12.2018 с учетом применения понижающего коэффициента 0,784 -3,20 руб.;

- для населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 3,81 руб.; с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 3,92 руб.

Таким образом, расчеты за потребленные коммунальные ресурсы (электроэнергию) с населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, должны производиться по тарифам с применением понижающего коэффициента.

Согласно п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что квартира истца оборудована стационарной электроплитой, что подтверждается актом обследования общего имущества от 17.06.2019.

Из пояснений представителя ответчика следует, что начисления за потребленную электроэнергию до января 2015 года производились с учетом понижающего коэффициента 0,7, с января 2015 года начисления оплаты за электроэнергию производятся без учета понижающего коэффициента.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что коммунальную услугу - электроснабжение с момента заключения договора управления и до настоящего времени как ресурсоснабжающая организация предоставляет АО «Алтайкрайэнерго», плата за электроэнергию на спорную квартиру производится без понижающего коэффициента.

При этом, из представленных материалов, объяснений представителя ответчика следует, что жилой дом электрофицирован, квартира истца оборудована стационарной электроплитой, с учетом наличия которой до января 2015 года при расчете оплаты за поставленную электроэнергию применялся тариф с понижающим коэффициентом (применяемый для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками).

Тот факт, что квартира истца была оборудована стационарной электроплитой, в установленном порядке ответчиком не оспаривалось.

Являясь управляющей компанией для дома, в котором проживает истец, ООО «Управляющая компания «Север» в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, обязано предоставлять истцу коммунальные услуги, в том числе услугу электроснабжения в рамках существующего договора управления многоквартирным домом. Плату за коммунальную услугу электроснабжения, в соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, ООО «Управляющая компания «Север» должно начислять по тарифам, установленным органом субъекта.

С *** и по настоящее время плата за потребленную электроэнергию на квартиру истца начисляется без понижающего коэффициента. Начисление по такому тарифу платы за электроснабжение, свидетельствует о том, что ответчик изменил существовавшие между истцом и ним до января 2015 года условия договора управления многоквартирным домом, существенным условием которого (договора управления) являлось условие оплаты истцом услуги электроснабжения по тарифу, установленному для домов, оборудованных электроплитами.

При этом, изменение этого договора, ответчик произвел в одностороннем порядке, не уведомив надлежащим образом истца. Доказательств уведомления об изменении условий договора с истцом ответчиком не представлено, что противоречит требованиям ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом этого, суд приходит к выводу, что у ООО «Управляющая компания «Север» отсутствовали основания для изменения, существовавшего между истцом и ответчиком договора управления многоквартирным домом в части применения тарифа, по которому истец должна производить оплату электроэнергии, т.е. услуги электроснабжения.

В целях восстановления нарушенных прав ФИО1, в силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации, ООО «Управляющая компания «Север» следует обязать совершить действия по восстановлению положения, существовавшего до нарушения ее прав, а именно: обязать ООО «Управляющая компания «Север» производить расчет платы и выставлять платежи по услуге электроснабжение за потребляемую электроэнергию для ... в г.Рубцовске Алтайского края с применением тарифа, установленного в Алтайском крае для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, с применением понижающего коэффициента.

Между тем, в удовлетворении исковых требований истцу о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в расчете оплаты коммунальной услуги по электроснабжению истцу без понижающего коэффициента, обязании устранить допущенные нарушения и привести стоимость услуги по электроснабжению с применением понижающего коэффициента 0,7, суд полагает необходимым отказать, поскольку указанные требования в данном случае являются не предметом, а основанием иска.

Кроме того, признание факта незаконного действия не направлено на реальную защиту прав истца, так как не приводит к понуждению ответчиков совершить определенные действия в целях защиты нарушенного права.

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком ООО «Управляющая компания «Север» прав истца ФИО1, как потребителя, то с ответчика в пользу истца в соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений, содержащимися в п.45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от *** «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Учитывая обстоятельства дела, признание представителем ответчика исковых требований, характер и степень причиненных потребителю нравственных страданий, обстоятельства причинения вреда, степень вины нарушителя, с учетом требований разумности и справедливости, определяя размер компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере, в том числе в размере, указанном в исковом заявлении 1000 руб., суд в отсутствие достаточных доказательств не усматривает.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и разъяснений содержащихся в п.п.46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

В связи с вышеизложенным, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 25 руб., в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» также в размере 25 руб.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Управляющая компания «Север» производить расчет платы и выставлять платежи по услуге электроснабжение за потребляемую электроэнергию для ... в ... края с применением тарифа, установленного в ... для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, с применением понижающего коэффициента.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Север» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 100 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 25 руб., всего взыскать 125 руб.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Север» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 25 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Север» в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Зелепухина