Решение № 2-1051/2024 2-1051/2024~М-614/2024 М-614/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 2-1051/2024

КОПИЯ

Дело № 2-1051/2024 УИД 56RS0026-01-2024-001113-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2024 год город Орск Оренбургская область

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Ишемгуловой А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корнеенковой Н.В., секретарем судебного заседания Коваленко Т.И.,

с участием: помощника прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области Блинова И.А.,

представителей ответчиков администрации г. Орска ФИО1, ФИО2,

ООО «РВК-Орск» ФИО3,

представителей третьего лица Комитета по управлению имуществом г. Орска ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Орска, обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Орск», Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, об обязании заменить сети холодного водоснабжения,

установил:

прокурор Ленинского района г. Орска Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Орска, ООО «РВК-Орск», об обязании заменить сети холодного водоснабжения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проанализировано состояние законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации г. Орска.

Прокуратурой района установлено, что 09 ноября 2020 года в отношении объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения между МО г. Орск, ООО «РВК-Орск» и субъектом Российской Федерации – Оренбургской области заключено концессионное соглашение.

В настоящее время здание МОАУ «СОШ №54 г. Орска» закрыто на капитальный ремонт. С 10 июня 2023 года велись работы по усилению фундамента на основании договора № 54-Р от 10 июня 2023 года с ООО «ЛюксСтрой». По причине того, что 23 августа 2023 года произошло затопление подготовительных участков для выполнения работ, подрядной организацией ООО «ЛюксСтрой» направлено уведомление о приостановке работ, что послужило основанием для затягивания работ.

На сегодняшний день подрядной организацией выполнены работы по усилению фундаментов, заменены наружные сети, выполнен дренаж. Строительно-монтажные работы здания СОШ № 54 г. Орска, запланированные в период с 10 января 2024 года по 30 июля 2024 года вошли в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования».

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что 05 января 2024 года на сетях водоснабжения ООО «РВК-Орск» на пересечении ул. Франкфурта и ул. ФИО6 г. Орска зафиксирована авария, в результате чего произошло сильное подтопление территории и первого этажа МОАУ «СОШ №54 г. Орска», а именно затоплены лотки системы отопления в траншее 1 этажа здания.

Прокуратурой района 06 января 2024 года внесено представление директору ООО «РВК-Орск» об устранении нарушений, по итогу рассмотрения представления обществом действенных мер для устранения аварийной ситуации на сетях водоснабжения вокруг образовательного учреждения не предпринято.

Вместе с тем, аварийные ситуации на сетях водоснабжения по вышеуказанному адресу происходят систематически, работы по устранению аварий носят временный характер. Так, за период с июня 2023 года по январь 2024 года на сетях водоснабжения произошло 5 аварийных ситуаций на анализируемом участке.

С учетом изложенного, просил суд обязать администрацию МО «Город Орск», ООО «РВК-Орск» организовать замену сетей водоснабжения по ул. Франкфурта, ул. Онежской, ул. ФИО6 в возможно короткие сроки.

В последующем представителем истца неоднократно уточнялись исковые требования, с учетом последних уточнений просил суд обязать МО «Город Орск», ООО «РВК-Орск» в срок до 31 декабря 2024 года организовать замену сетей водоснабжения от колодца ул. ФИО6, д. 22 до колодца ул. ФИО6, д. 26 – 66,96 м., от колодца ул. ФИО6, д. 26 до колодца ул. Онежская, д. 31 – 344,32 м., от колодца ул. Онежская, д. 31 до колодца ул. Онежская, д. 32 – 275,16 м., от колодца ул. Онежская, д. 32 до ул. ФИО6, д. 22 – 113,82 м.

Протокольным определением суда от 15 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Оренбургской области, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Оренбургской области, МОАУ "СОШ № 54 г. Орска", ООО «ЛюксСтрой».

Протокольным определением суда от 15 июля 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска (далее – УЖКДХТ администрации г. Орска).

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области Блинов И.А. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в период с 2023 года по 2024 год на участке улиц Франкфурта, ФИО6, Онежской г. Орска зафиксированы многочисленные аварии на сетях водоснабжения, в результате чего происходит подтопление территории и здания МОАУ «СОШ №54 г. Орска». На основании концессионного соглашения сети холодного водоснабжения и водоотведения переданы во владение и пользование ООО «РВК-Орск». В свою очередь, надлежащие меры со стороны общества в достаточной мере не предпринимаются. Просил суд удовлетворить заявленные исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, обязать администрацию г. Орска, ООО «РВК-Орск» заменить сети водоснабжения на вышеуказанных аварийных участках, в том числе на участке от ул. Онежской, д. 31 до ул. ФИО6, д. 36, которые находятся в наиболее аварийном состоянии.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Орска ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что централизованные сети водоснабжения и водоотведения на территории г. Орска на основании концессионного соглашения от 09 ноября 2020 года переданы во владение и пользование ООО «РВК-Орск». Указал, что в настоящее время со стороны ООО «РВК-Орск» ведутся работы по устранению аварийных ситуаций на сетях водоснабжения по ул. Франкфурта, в том числе в районе МОАУ «СОШ № 54 г. Орска». Стороной истца доказательств наличия аварийных ситуаций на иных участках водоснабжения, не представлено.

В судебном заседании представитель ООО «РВК-Орск» ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что общество с 01 апреля 2021 года является гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории города Орска. 22 июля 2024 года между МО «Город Орск», ООО «РВК-Орск» и Оренбургской области в лице Губернатора-председателя Правительства Оренбургской области заключено дополнительное соглашение к концессионному соглашению в отношении объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения г. Орска. На основании указанного соглашения выделено дополнительное финансирование, в том числе для финансового обеспечения восстановительных работ. В настоящий момент ООО «РВК-Орск» проводит работу по заключению договора с подрядной организацией на выполнение ремонтных работ, в том числе на аварийном участке от ул. Онежская, д. 31 до ул. ФИО6, д. 36. ООО «РВК-Орск» планируется провести работы по замене аварийного участка сетей холодного водоснабжения по ул. Франкфурта, в данный участок входят сети водоснабжения, находящиеся в непосредственной близости МОАУ «СОШ №54 г. Орска». Срок выполнения работ запланирован до 30 ноября 2024 года, закрывающие документы будут подписаны до 31 декабря 2024 года. Иные участки сетей водоснабжения, указанные в исковом заявлении находятся в удовлетворительном состоянии и не требуют замены, аварий на них не зафиксировано.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом г. Орска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержала позицию представителя администрации г. Орска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика УЖКДХТ администрации г. Орска, представителей третьих лиц Правительства Оренбургской области, Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Оренбургской области, МОАУ "СОШ № 54 г. Орска", ООО «ЛюксСтрой», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Из отзыва представителя Правительства Оренбургской области следует, что в соответствии с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», вопросы замены сетей водоснабжения относится к компетенции органа местного самоуправления. Принятие решение по данному делу оставляет на усмотрение суда.

Из отзыва представителя Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Оренбургской области следует, что на министерство, согласно действующему законодательству, как на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, не возлагается обязанность по решению вопросов местного значения, а именно замена сетей водоснабжения. Данный вопрос в силу действующих норм относится к полномочиям органов местного самоуправления. Принятие решение по данному делу оставляет на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участков процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 и 45 Конституции Российской Федерации, человек, его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Положения, зафиксированные в указанных нормах, означают приоритет прав и свобод человека и гражданина в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Из анализа указанных норм основного закона следует, что местное самоуправление посредством реализации социально-экономических полномочий должно создавать условия (гарантии) осуществления прав и свобод граждан.

Пунктами 3, 4, 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) определено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 2 статьи 12).

Решение органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети "Интернет" (в случае отсутствия указанного сайта на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") (часть 3 статьи 12).

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (часть 4 статьи 12).

В силу части 1.1 статьи 39 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ, показатели надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения применяются соответственно для контроля за исполнением обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обязательств арендатора по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязательств организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, по реализации инвестиционной программы, производственной программы, а также в целях регулирования тарифов.

Степень исполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обязательств организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по реализации инвестиционной программы, производственной программы определяется с использованием плановых значений и фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 39 ФЗ №146).

По материалам дела установлено, что 09 ноября 2020 года между администрацией г. Орска Оренбургской области, ООО «РВК-Орск» и субъектом Российской Федерации - Оренбургской областью заключено концессионное соглашение, в соответствии с пунктом 2.1 которого, ООО «РВК-Орск» обязуется за свой счет, в сроки и на условиях, установленных соглашением обеспечить мероприятия по созданию или реконструкции объекта соглашения, осуществлять с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения деятельность по осуществлению холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования г. Орск Оренбургской области с предоставлением на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения и иным имуществом для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с пунктом 3.1 соглашения объектом концессионного соглашения являются объекты централизованной системы холодного водоснабжения, водоотведения муниципального образования г. Орск - недвижимое и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления эксплуатации.

Согласно пункту 9.1 соглашения в течение 60 календарных дней с даты заключения концессионного соглашения муниципальное образование г. Орск обязуется передать ООО «РВК-Орск» имущество, входящее в состав объекта концессионного соглашения и иного имущества, принадлежащее муниципальному образованию г. Орск на праве собственности, а также незарегистрированное имущество.

Постановлением администрации г. Орска Оренбургской области от 04 февраля 2021 года № 180-п ООО «РВК-Орск» с 01 апреля 2021 года определена гарантирующей организацией для централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «город Орск» на расчетный период 2016-2031 года

10 января 2024 года в адрес прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области поступило письмо и.о. директора МОАУ «СОШ №54 г. Орска» о том, что 05 января 2024 года на пересечении улиц Франкфурта и ФИО6 произошла авария на сетях РВК, в результате чего произошло сильное подтопление территории и первого этажа школы (<...>).Здание МОАУ «СОШ №54 г. Орска» закрыто на капитальный ремонт. Выполнены работы по усилению фундаментов, заменены наружные сети, выполнен дренаж. На сегодняшний день вода находится в лотках системы отопления, в траншее 1 этажа внутри здания. Аварии на сетях РВК, по данному адресу, происходят систематически. Учреждение школы неоднократно в 2023 году обращалось в ООО «РВК-Орск» по поводу подтоплений (17.02.2023г., 14.03.2023г., 23.08.2023г.), ответов на обращения, в установленные законом сроки, не получено. Просит принять соответствующие меры.

Данные обстоятельства, подтверждаются письмами директора МОАУ «СОШ №54 г. Орска» от 21 ноября 2022 года, 17 февраля 2023 года, 23 августа 2023 года, 05 января 2024 года в адрес исполнительного директора ООО «РВК-Орск».

Прокуратурой Ленинского района г. Орска Оренбургской области в рамках реализации возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за исполнением законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведена проверка в деятельности администрации г. Орска Оренбургской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что в период с июня 2023 года по январь 2024 года на сетях водоснабжения ООО «РВК-Орск» на пересечении ул. Франкфурта и ул. ФИО6 г. Орска зафиксированы коммунальные аварии, в результате которых происходит подтопление территории данных улиц, территории и первого этажа МОАУ «СОШ №54 г. Орска». Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела, в том числе фототаблицей.

06 января 2024 года прокуратурой Ленинского района г. Орска Оренбургской области в адрес исполнительного директора ООО «РВК-Орск» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В ответ на требование прокурора от 06 января 2024 года № 07-02-2024, ООО «РВК-Орск» в письме от 06 февраля 2024 года № И.ОР-13032024-018 сообщено, что в целях устранения аварийной ситуации на водоводе диаметром 600 м. 05 января 2024 года специалисты произвели земляные работы и установили технологическую латку в районе д. 33. 10 января 2024 года в ходе ревизии сетей было обнаружено подземное повреждение, были произведены земляные работы, установлена технологическая латка и произведена замена части трубопровода, на котором обнаружено повреждение, в районе д. 34. Также специалистами ООО «РВК-Орск» произведена замена 11 метров участка водопровода в районе <...> диаметром 600 мм. В настоящий момент производится мониторинг состояния сетей, аварийных ситуаций не возникает. По результатам рассмотрения представления проведено совещание с сотрудниками общества, в чьи должностные обязанности в ходит организация и выполнение работ по ликвидации аварийных ситуаций. До сведения таких сотрудников доведена информация о недопустимости нарушения в будущем требований законодательства, внесено замечание мастеру участка эксплуатации водопроводных сетей ООО «РВК-Орск».

Из акта осмотра, выполненного помощником прокурора Ленинского района г. Орска Блиновым И.А. 24 июля 2024 года установлено, что проведен осмотр участка местности вблизи дома № 38 и прилегающей территории к земельному участку МОАУ «СОШ №54 г. Орска». В ходе проведенного визуального осмотра установлено подтопление территории между домом № 38 по ул. ФИО6 и земельного участка территории МОАУ «СОШ №54 г. Орска» огражденного металлическим забором. Приблизительная величина промытого котлована составляет 6 метров. Для предотвращения попадания воды на территорию МОАУ «СОШ №54 г. Орска» проведена отсыпка грунтом по краю котлован. Выявленные нарушения также подтверждаются фотоматериалами.

Наличие вышеуказанных нарушений в части непринятия надлежащих мер по устранению аварий на сетях холодного водоснабжения на пересечении ул. Франкфурта и ул. ФИО6 г. Орска, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, и как следствие, угрозу нарушения прав жителей муниципального образования, в том числе несовершеннолетних, послужило основанием для обращения прокурора с настоящим иском в суд.

ООО «РВК-Орск» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г. Орск Оренбургской области.

Согласно концессионному соглашению ООО «РВК-Орск» обязуется за свой счет и (или) за счет иных средств (в том числе займов, кредитов, бюджетных средств, прочих источников) в порядке и на условиях, предусмотренных концессионного соглашения осуществить мероприятия по созданию и или (реконструкции) объекта соглашения, право собственности н который принадлежит (применительно к имуществу, подлежащему реконструкции) или будет принадлежать (применительно к имуществу, подлежащему созданию концеденту, в соответствии с заданием и основными мероприятиями, указанными в приложении № 4); осуществлять с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения и иного имущества деятельность по осуществлению холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования г. Орск Оренбургской области, а концедент обязует предоставить коцессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения и иным имуществом для осуществления указанной деятельности (пункт 2.1).

Пункт 4.1 соглашения предусматривает обязанности концессионера, в число которых входит осуществление создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, модернизация (и (или)) замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, иное улучшение характеристик и эксплуатационных свойств иного имущества в соответствии с установленным концессионным соглашением заданием и основными мероприятиями (приложение № 4), совершив для этого все необходимые действия.

Однако, в нарушение норм действующего законодательства, ООО «РВК-Орск» надлежащих и своевременных мер по устранению аварийных ситуаций на сетях централизованных систем холодного водоснабжения на пересечении ул. Франкфурта и ул. ФИО6 г. Орска, переданных обществу по концессионному соглашению, и используемых им в коммерческих целях оказания коммунальных услуг потребителям, предпринято не было, о чем свидетельствует значительное количество писем общеобразовательной школы № 54, жалоб граждан.

Несвоевременное устранение коммунальных аварий на указанных сетях холодного водоснабжения создает угрозу приведения имущества МОАУ «СОШ №54 г. Орска» в ненадлежащее состояние, приводит к подтоплению территории и здания образовательного учреждения, что затрудняет осуществление капитального ремонта школы, а также влияет на качество предоставляемых населению и организациям коммунальных услуг, нарушает права граждан в жилищно-коммунальной сфере и может повлечь неблагоприятную эпидемиологическую обстановку и, тем самым, создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Кроме того, подтопление территории СОШ №54 г. Орска, и как следствие образование котлована создает угрозу жизни и здоровью учащихся образовательного учреждения.

При таком положении, учитывая, что обязанность по устранению коммунальных аварий на сетях централизованных систем холодного водоснабжения возложена на ООО «РВК-Орск» в силу закона, несвоевременное устранение нарушений подрывает обеспечение прав граждан на получение в необходимом объеме качественной коммунальной услуги.

Судом установлено, что обязанность по устранению аварийных ситуаций на централизованных системах горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, прямо возложена на организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Администрация г. Орска, являясь органом местного самоуправления, услуги по водоотведению не оказывает, централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения не владеет, не пользуется и не распоряжается. Тогда как именно ООО «РВК-Орск» в настоящем споре является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г. Орск Оренбургской области, владеет и пользуется в коммерческих целях централизованной системой водоотведения, эксплуатирует ее и оказывает соответствующие услуги.

Следовательно, ООО «РВК-Орск» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Стороной истца с учетом уточнений, заявлены требования об обязании организовать замену сетей водоснабжения от колодца ул. ФИО6, д. 22 до колодца ул. ФИО6, д. 26 – 66,96 м., от колодца ул. ФИО6, д. 26 до колодца ул. Онежская, д. 31 – 344,32 м., от колодца ул. Онежская, д. 31 до колодца ул. Онежская, д. 32 – 275,16 м., от колодца ул. Онежская, д. 32 до ул. ФИО6, д. 22 – 113,82 м.

В ходе судебного разбирательства установлено, что коммунальные аварии возникают непосредственно на сетях централизованной системы холодного водоснабжения от ул. ФИО6, д. 36 до ул. Онежской, д. 31 г. Орска, в том числе в непосредственной близости МОАУ «СОШ № 54 г. Орска». Данные обстоятельства, подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела, фотоматериалами и иными представленными доказательствами.

Доказательств наличия и возникновения аварий на сетях централизованной системы холодного водоснабжения по иных заявленным адресам стороной истца не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Данные обстоятельства сторонами по делу в ходе судебного заседания не оспаривались.

В связи с чем исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области подлежат удовлетворению частично.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая положения норм действующего законодательства, в целях обеспечения прав граждан на получение в необходимом объеме качественной коммунальной услуги, защиты прав и интересов учащихся общеобразовательной школы, суд приходит к выводу о возложении на ООО «РВК-Орск» обязанности заменить сети холодного водоснабжения, переданных в рамках заключенного концессионного соглашения от 09 ноября 2020 года, от колодца ул. ФИО6, д. 36 до колодца ул. Онежская, д. 31.

В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом характера заявленных требований, с целью обеспечения надлежащих условий жизнедеятельности граждан муниципального образования, защиты прав и интересов несовершеннолетних, возможности исполнения судебного акта, суд полагает необходимым установить ответчику ООО «РВК-Орск» срок до 30 ноября 2024 года для устранения выявленных нарушений, и исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Орска, обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Орск», Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, об обязании заменить сети холодного водоснабжения – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» в срок до 30 ноября 2024 года заменить сети централизованных систем холодного водоснабжения, переданных в рамках заключенного концессионного соглашения от 09 ноября 2020 года по адресу: от колодца ул. ФИО6, д. 36 до колодца ул. Онежская, д. 31 г. Орска Оренбургской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований и в удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Орска, Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, об обязании заменить сети холодного водоснабжения – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято – 30 августа 2024 года.

Председательствующий судья (подпись) А.М. Ишемгулова