Решение № 2-165/2020 2-165/2020(2-4044/2019;)~М-3759/2019 2-4044/2019 М-3759/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-165/2020

К делу № 2-165/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующей Ситниковой С.Ю.

при секретаре Набоковой Б. А.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп», по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» о признании действий и акта незаконными, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» о признании действий и акта незаконными, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что является потребителем услуг газоснабжения, предоставляемых ответчиком. В августе 2019 года получила уведомление о необходимости допуска контролера к прибору учета, для проверки, по адресу: <адрес>. Контролер ФИО1 проследовала в котельную, где расположен прибор учета газа, но без осуществления проверочных мероприятий, а так же без составления акта покинула домовладение.

14.08.2019 в адрес ответчика было направлено заявление, в котором она просила объяснить по какой причине не проведены проверочные мероприятия, однако ответа не последовало. 23.09.2019 повторно направила заявление в адрес ответчика, на которое так же не получила ответа. В октябре 2019 получила квитанцию, согласно которой на лицевом счету имеется долг в сумме 20 286 руб. 69 коп. Просит суд признать незаконным акт о недопущении доступа для проверки от 08.08.2019, признать действия ответчика незаконными, обязать произвести перерасчет, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения, просила иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, считала их незаконными и необоснованными. Пояснила, что начисление в соответствии с нормативами потребления, будет снято, только после допуска контролера к прибору учета газа, для проверки и снятия показаний счетчика.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О недрах", Федеральном законе "О естественных монополиях", Федеральном законе "О континентальном шельфе Российской Федерации" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

В силу положений ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Из п.24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549) усматривается, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п.25 указанных Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как установлено судом, ответчик осуществляет поставку газа в домовладение истца, расположенное по адресу: <адрес>, расчет стоимости потребленного газа производиться в соответствии с показаниями прибора учета газа и отражаются на лицевом счета <***>.

08.08.2019 по предварительному уведомлению, к истцу был направлен контролер ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп», для проверки.

Как усматривается из паспорта прибора учета, представленного истцом, по адресу: <адрес>, установлен счетчик ВК –G.

Согласно Инструкции завода изготовителя по оценке работоспособности счетчиков ВК-G, ВК- GT, утвержденных Генеральным директором ООО «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника», данный прибор не должен реагировать при проверке на магнит.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО2, супруг истца, и ФИО3, контролер, которые подтвердили факт, не допущения контролера к прибору учета и проверки его на магнитное воздействие.

Так как абонент не допустил контролера для проведения проверки работоспособности прибора учета на воздействие магнитом, то был составлен акт о необеспечении доступа для проверки.

Согласно письма Государственного научного метрологического цента «ВНИИР» № 1548/13 от 13.05.2015 проверки работоспособности счетчиков газа при воздействии на них магнитным полем, проводимые газоснабжающей организацией, не противоречит действующему законодательству. В случае, если под воздействием магнитного поля счетчики не производят учет проходящего газа (останавливается счетный механизм), такие счетчики являются неработоспособными (неисправными) и не могут применяться в качестве средств измерений.

Также возможность проведения такой проверки и, более того, обязательность такой проверки установлена п. 9.5, 9.6 ГОСТ Р 8.915-2016 «Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требований, методы испытаний и проверки». Согласно данным пунктам при проведении проверки прибора учета (счетчиков объемных диафрагменных) «проводится проверка на воздействие постоянного магнитного поля. При этом счетчик должен работать устойчиво, без заеданий. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться.

В соответствии с п. 62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период ос дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

В связи с недопуском к проверке работоспособности прибора учета, с 23.07.2019 расчеты за потребленный газ согласно п. 62 Правил стали производить в соответствии с нормативами потребления газа, утвержденными Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 30.08.2012 № 164-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению населения РА при отсутствии приборов учета газа».

Для того чтобы возобновить расчета в соответствии с показаниями прибора учета газа, абоненту (истцу) необходимо обратиться к поставщику газа (ответчику) с заявлением о проведении проверки и обеспечить доступ в домовладение. Если приор учета газа исправен и пломбы не нарушены, на лицевом счете будет произведен перерасчет – показания счетчика приняты к учету и начисление по нормативам будет снято.

Судебные заседания неоднократно откладывались, для допуска контролера в домовладение истца и перерасчета. Однако истец не пожелала урегулировать спор мирным путем.

Ссылка истца на нормативные акты, регламентирующие проведение проверки и составление акта по результатам поверки не может быть принята во внимание, поскольку ответчиком осуществлялась проверка газового оборудования и составлялся акт согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования истицы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» о признании действий и акта незаконными, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 06.02.2020 года.

Председательствующий подпись С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-008471-08

Подлинник находится в материалах дела № 2-165/2020

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.