Решение № 2А-381/2018 2А-381/2018~М-434/2018 М-434/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-381/2018

Административное дело № 2 «а»-381/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Избербаш 16 октября 2018 года

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Нурбагандов Н.М.,

при секретаре Гаджиевой Н.М.,

с участием помощника прокурора г. Избербаш Алиева Ю.М.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Отдела МВД России по г. Избербашу в лице инспектора ОАН ОМВД России по г. Избербашу ст. лейтенанта полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по г. Избербашу о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Избербашский городской суд РД с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по г. Избербашу о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование которого указал, что решением Соликамского городского суда Пермского края от 28 декабря 2016 года в отношении него установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями указанными в решении.

В соответствии с ч.3 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо, добросовестно соблюдает административные ограничения установленные судом, выполняет обязанности установленные ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, положительно характеризуется по месту жительства.

На момент подачи настоящего административного искового заявления истекло более половины срока административного надзора, установленного решением суда от 28 декабря 2016 года.

Он добросовестно соблюдает ограничения установленные ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ и решением суда, что подтверждается положительной характеристикой по месту жительства и по месту административного надзора. Кроме этого досрочное снятие административного надзора необходимо ему для проведения необходимого лечения, как в Республике Дагестан, так и за его пределами.

На основании изложенного, и в соответствии со ст.ст. 270, 271 КАС РФ, просил досрочно прекратить административный надзор в отношении него - ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свое административное исковое заявление и просил удовлетворить его в полном объеме по изложенным в нем основаниям, и досрочно прекратить административный надзор в отношении него, ссылаясь на истечение более половины установленного судом срока административного надзора и добросовестное соблюдение административных ограничений, положительную характеристику по месту жительства.

Представить административного ответчика Отдела МВД России по г. Избербашу ФИО2, не возражая против удовлетворения административного искового заявления ФИО1, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Помощник прокурора г. Избербаш Республики Дагестан Алиев Ю.М., полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление ФИО1, так как на день обращения его в суд истекло более половины установленного судом срока административного надзора в отношении него, нарушений установленных судом административных ограничений у поднадзорного не имеется, и он положительно характеризуется по месту жительства.

Суд, заслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Отдела МВД России по г. Избербашу ФИО2, мнение помощника прокурора г. Избербаш РД Алиева Ю.М., исследовав материалы дела и личное дело поднадзорного ФИО1 № 35/17 от 13.02.2017г., приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно приговору Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РД от 04.08.2000 г. ФИО1 был осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ст.ст. 162 ч. 3 п. «в», 105 ч. 2 п.п. «ж», «з», 222 ч. 2 УК РФ (убийство, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, из корыстных побуждений или по найму, а равно сопряженное с разбоем; разбой, с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего; незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно) к 18 (восемнадцати) годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима с конфискацией имущества.

Согласно справке ИЦ МВД по РД Определением Верховного Суда РД от 02.11.2000 г., постановления Кировского районного суда г. Махачкалы РД от 27.04.2004 г. действия осужденного ФИО1 были переквалифицированы на ст.ст. 222 ч. 1. 162 ч. 4 п. «в», 105 ч. 2 п.п. «ж», «з» УК РФ.

Согласно справке ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю № 034221 от 03.02.2017 г. и справке ИЦ МВД по РД (требование № 159) ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 05.02.1999 г. по 03.02.2017 г. и был освобожден 03.02.2017 г. по отбытию срока наказания.

Поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжких преступлений и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по административному исковому заявлению начальника ФКУ СИК-2 УФСИН России по Пермскому краю ФИО3 решением Соликамского городского суда Пермского края от 28.12.2016 г. в отношении ФИО1, перед его освобождением из мест лишения свободы, был установлен административный надзор срок на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно делу административного надзора ФИО1 №35\17 последний поставлен на учет по месту жительства в Отделе МВД России по г. Избербаш 13.02.2017 г. (дата окончания срока 13.02.2020 г.)

На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

08.10.2018 г. ФИО1 обратился в Избербашский городской суд РД с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На момент подачи настоящего административного искового заявления в суд истекло более половины установленного решением Соликамского городского суда Пермского края от 28.12.2016 г. срока административного надзора в отношении ФИО1 (более 1 года 7 месяцев).

На основании п. 1 ст. 10 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно материалам дела административного надзора №, регистрационным листам поднадзорного, листу учета профилактических мероприятий, рапортам оперуполномоченных ОУР ОМВД России по г. Избербаш, УУП ОМВД России по г. Избербаш, инспектора ОАН ОМВД России по г. Избербаш, актам посещения поднадзорного лица по месту жительства, характеристикам по месту жительства поднадзорный ФИО1 за время административного надзорного нарушений административных ограничений, установленных судом, не допускал, выполнял обязанности, предусмотренные ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно характеристике УУП ОМВД РФ по г. Избербаш положительно характеризуется по месту жительства.

Согласно справке ИЦ МВД РД (требование №) от ДД.ММ.ГГГГ и листу учета проверок поднадзорного по информационно-справочным учетам о совершении административных правонарушений, в период административного надзора ФИО1 к административной ответственности не привлекался, преступлений не совершал; постоянного места работы не имеет, согласно анкете и со слов самого ФИО1 состоит в гражданском браке, состоит на «Д» учете у невролога с диагнозом «последствия перенесенной черепно-мозговой травмы в виде рассеянной органической симптоматики, синдрома ВЧГ, церебрального кистозного арахиондита, эпилепсии с частыми эпилепсическими припадками» и нуждается в лечении за пределами Республики Дагестан.

В тоже время, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, согласно решению Соликамского городского суда Пермского края от 28.12.2016 г. ФИО1 в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при освобождении из мест лишения свободы 03.02.2017 г. ФИО1 отказался от заполнения подписки о предупреждении об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, а также явки в отдел полиции в связи с установлением административного надзора; при установленном графике явки в ОМВД России по г. Избербаш каждый 2-йы и 4-ый четверг каждого месяца, 11.10.2018 г. (2-ой четверг октября 2018 г.) ФИО1, согласно регистрационному листу и листу учета профилактических мероприятий на очередную регистрацию в Отдел МВД России по г. Избербаш не явился (соответствующие подписи поднадзорного и должностного лица от 11.10.2018 г. в соответствующих листах регистрации отсутствуют).

С учетом изложенного, личности ФИО1, характера и общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, суд не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, считая сохранение установленных мер административного надзора необходимыми, соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и никоим образом не препятствует лечению ФИО1 как в пределах, так и за пределами Республики Дагестан, на что ссылается поднадзорный. Сам факт положительных характеристик в отношении поднадзорного лица, добросовестное соблюдение им административных ограничений до 11.10.2018 г., отсутствие фактов совершения административных правонарушений, преступлений и истечение более половины срока административного надзора, не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

На основании изложенного, и руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. ст. 177, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу МВД России по г. Избербашу о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов

Мотивированное решение

вынесено 16.10.2018 г.