Решение № 2-1061/2018 2-1061/2018 ~ М-1056/2018 М-1056/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1061/2018

Дело №2-1061/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 мая 2018 года р.п. Базарный Сызган, районный суд

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Исачкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось <данные изъяты> лет. В октябре 2017 года она обратилась к специалистам Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) для оценки пенсионных прав, представив необходимые документы для назначения страховой пенсии. Однако, специалистами Управления было выявлено, что ее трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции № 162 от 20.06.1974 «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях». В связи с этим отказываются включать ей периоды работы: с 12.09.1980 по 04.10.1985, с 04.10.1985 по 26.03.1989 и с 12.05.1989 по 06.02.1992 в страховой стаж. В период с 12.09.1980 по 04.10.1985 она работала в качестве бухгалтера <адрес> производственного объединения «<адрес>» Киргизкой ССР. Об этом имеются записи в трудовой книжке. Однако, запись об увольнении скреплена печатью, которая не читаема. Работа истицы в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой, записи в которую внесены последовательно, а также архивными справками <адрес> государственного архива №, № от ДД.ММ.ГГГГ и показаниями свидетелей Г.Л.Н, и А.Ю.В., которые работали на данном предприятии. 04.10.1985 истица была принята на должность бухгалтера Иссык-Атинского МПЭП Сельэнерго Киргизской ССР, о чём имеется в её трудовой книжке запись №. Запись № об увольнении ДД.ММ.ГГГГ скреплена печатью иного предприятия, отличной от той, которая проставлена при приёме ДД.ММ.ГГГГ. Данное нарушение послужило основанием для не включения указанного периода ее работы в страховой стаж Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе. Работа истицы в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой <адрес> государственного архива № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> МПЭП Сельэнерго Киргизкой ССР был переименован в Кооператив «<данные изъяты>» <адрес> Киргизской ССР. В данной справке имеются также сведения о том, что ей была начислена заработная плата за период с января по март 1989 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве бухгалтера <адрес> Южноказахстанской ГРЭС, о чем имеются соответствующие записи в её трудовой книжке. Однако, специалисты Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе пояснили, что не включают данный период работы в связи с тем, что часть периода работы проходила на территории государства, ранее входившего в состав СССР. Факт работы в указанный период времени подтверждается ее трудовой книжкой, и показаниями свидетелей Б,В.Н. и А.Л.Н., которые в оспариваемый период работали с ней на данном предприятии. Кроме того, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после даты на территории государств- участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка заполнялась не истицей и её вины в нарушении заполнения нет. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии следующие периоды работы:

- с 12.09.1980 по 04.10.1985 в качестве <данные изъяты> производственного объединения «<данные изъяты> Киргизской ССР,

- с 04.10.1985 по 10.10.1988 в качестве <данные изъяты> Сельэнерго Киргизской ССР,

- с 11.10.1988 по 26.03.1989 в качестве <данные изъяты> Киргизской ССР,

- с 12.05.1989 по 06.02.1992 в качестве <данные изъяты> строящейся Южноказахстанской ГРЭС.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласен ввиду следующего. В соответствии со ст.11 п.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Основным документом, подтверждающим сведения о работе, до даты регистрации застрахованного лица в органах ПФР является трудовая книжка установленного образца. В случаях, когда в трудовой книжке имеются неточности, сведения о работе подтверждаются иными документами, выданными работодателями или архивами. С 01.01.2015 при определении стажа для назначения пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015). Согласно п.11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с действующим пенсионным законодательством стаж работы, приобретенный на территории бывших республик СССР до распада СССР, т.е. до 01.01.1992, засчитывается в страховой стаж граждан на основании трудовой книжки или справок, выданных работодателями либо архивными организациями. Стаж работы после распада СССР на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, насчитывается территориальными органами ПФР при условии подтверждения компетентными органами государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения данного стажа и при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы названного государства. Пенсионный фонд РФ своим письмом от 17.01.2017г. № № «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» и от 28.12.2016 № № разъяснил, что при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, необходимо руководствоваться нормами пенсионного законодательства Российской Федерации и предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, выданных иностранными государствами. При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашения в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных). Более того, трудовая книжка истца заведена с нарушением Правил ведения трудовых книжек, а именно: по периоду работы с 12.09.1980 по 04.10.1985 запись об увольнении скреплена нечитаемой печатью; по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование организации при приеме не соответствует наименованию организации, указанной в печати при увольнении; по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Письму ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № №. Управлением Пенсионного фонда в <адрес> были сделаны соответствующие запросы для подтверждения вышеуказанного стажа, однако ответы на данные запросы до настоящего времени не получены. Поэтому просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав истицу, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ( ч.2 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст.6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истицы ФИО2 серии <данные изъяты>-<данные изъяты> № усматривается, что она заведена ДД.ММ.ГГГГ. Под записью № трудовой книжки следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в РПО «Киргизсельсхозхимия» в качестве <данные изъяты> (Пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № содержит сведения, что ДД.ММ.ГГГГ Переведена на должность зав. делопроизводством (Пр.№ параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) Запись № содержит сведения, что ДД.ММ.ГГГГ истица переведена <данные изъяты> (Пр. 105 от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № переведена ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно записи № истица ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 34 КЗОТ Киргизск ССР. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ истица принята временно <данные изъяты> на основании пр. № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ назначена временно исполняющей обязанности <данные изъяты> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия согласно ст. 36 п.1 КЗоТ Киргизской ССР. (Пр. №-Л от 27.02.1989г). Запись № содержит сведения, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись № содержит сведения, что ДД.ММ.ГГГГ переведена в жилищно-коммунальное хозяйство бухгалтером на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № - ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в совхоз-завод «<данные изъяты>» п.5 ст.31 КЗоТ Каз.ССР. (Приказ №-к ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Согласно диплома <данные изъяты> №, выданного на имя К.Н.А., последней ДД.ММ.ГГГГ решением Государственной квалификационной комиссии присвоена квалификация бухгалтера.

Из свидетельства о заключении брака <данные изъяты> № следует, что К.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с А.Ю.В., и после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО3.

Из архивной справки №/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> государственным архивом <адрес> государственным архивом на имя ФИО3 (К.Н.А.) И.В., следует, что по документам архивного фонда Кооператива «Агропромэнерго» <адрес> Киргизской ССР, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1989 год значится ФИО1. Также указано, что приказы по личному составу в архив на хранение не поступали. Расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1985-1988 годы в архив на хранение не поступали. Также в указанной справке имеются сведения о переименовании организации: 1981-1983гг. - Райсельэнерго <адрес> Киргизской ССР, 1984-1988гг. - Иссык-Атинское МПЭП Сельэнерго Киргизской ССР, ДД.ММ.ГГГГ-1992гг. -Кооператив «Агропромэнерго» <адрес> Киргизской ССР Республики Кыргызстан.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> Государственным архивом <адрес> Государственного архива на имя ФИО3 (К.Н.А.) И.В. следует, что по документам архивного фонда <адрес> производственного объединения «Киргизсельхозхимия» Киргизской ССР, в книге приказов по личному составу за <данные изъяты> годы значится ФИО1 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 3 ФИО1 –бухгалтеру предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения 1 года с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 4 следует, что ФИО1 – ст. бухгалтеру предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения ребенку 1,5 года с ДД.ММ.ГГГГ. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 1 ФИО1 – ст. бухгалтера уволить с работы по ст. 34 КЗоТ Киргизской ССР (по собственному желанию) с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: фонд 56, опись 2, <адрес>, л.10, 169, <адрес>, л.50. К сведению сообщили, что приказы по личному составу за 1980 год в архив на хранение не поступали.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> Государственным архивом <адрес> Государственного архива, по документам архивного фонда <адрес>ное производственное объединение «Киргизсельхозхимия» Киргизской ССР, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1981-1982 годы значится К.Н.А., за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО1. Из данной справки следует, что ФИО3 (К.Н.А.) Н.А. начислялась заработная плата за период с 1981-1984 г.г.

Из сведений, представленных <адрес> государственным архивом <адрес> государственного архива за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> государственный архив сообщает, что приказы по личному составу Райсельэнерго <адрес> в архив на хранение не поступали, в связи с чем не имеют возможности подтвердить приказы о приеме и увольнении ФИО1

Из сведений, представленных Узынагашским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу (приказы по личному составу, расчетно-платежные ведомости по начислению зарплаты) Дирекции строящейся Южноказахстанской ГРЭС за 1989-1992 годы в их филиал на хранение не поступали.

Свидетель ФИО4 – муж истицы в судебном заседании пояснил, что брак с К.Н.А. он зарегистрировал в 1982 году, а знакомы были с 1979 года. С 1980 года истица работала в Кыргыз-<адрес><адрес>, <данные изъяты> в бухгалтерии. В 1983 году она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. В 1985 году она перешла на другую работу - в сельхозэнерго и работала там бухгалтером до переезда в Казахстан, где в период с мая 1989 по февраль 1992 года работала бухгалтером <данные изъяты> Южноказахстанской ГРЭС.

Свидетель Г.Л.Н, в судебном заседании пояснила, что она работала в <адрес> в Иссык-Атинской МСО – бухгалтером, а ФИО1 работала бухгалтером в Киргиз-сельхозхимии, и их административные здания находились рядом друг с другом. По роду своей деятельности они часто встречались в гос.банке. В 1983 и в 1987 г.г. ФИО1 уходила в декретный отпуск. В 1989 году она уехала в Казахстан на постоянное место жительства.

Свидетели Б,В.Н. и А.Л.Н. в судебном заседании пояснили, что совместно с истицей работали в Дирекции строящейся Южноказахстанской ГРЭС в период с июня 1989 года по 1992 год. Истица в данной организации работала бухгалтером.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовой книжки Б,В.Н., из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в различных должностях в <данные изъяты> строящейся Южноказахстанской ГРЭС. Из трудовой книжки А.Л.Н. следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала кастеляншей в <данные изъяты> строящейся Южноказахстанской ГРЭС.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы, их показания согласуются с показаниями истца и письменными материалами дела.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Спорные периоды работы ФИО1 подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 КЗОТ РФ) является основным документом о трудовой деятельности работника. Ненадлежаще оформленная трудовая книжка не может служить основанием для отказа истице во включении спорных периодов работы в страховой стаж. Отсутствие в архивах республик Киргизии и Казахстан документов не может быть поставлен в вину работника.

Доводы представителя ответчика о том, что согласно ведомственному письму от ДД.ММ.ГГГГ № № документы, предоставляемые гражданами иностранного государства, подлежат проверке, суд считает несостоятельными, поскольку данное письмо является ведомственным, имеет силу в отношении территориальных органов Пенсионного Фонда. При этом, как усматривается из отзыва представителя ответчика, для проверки предоставленных истцом документов направлялись запросы в компетентные учреждения (органы) государств - участников соглашения, однако ответ не получен.

По мнению суда, отсутствие ответов компетентных учреждений (органов) государств - участников соглашений, не может нарушать права граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, анализ исследованных доказательств в их совокупности позволяет сделать бесспорный вывод о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж работы ФИО1 при назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж при назначении пенсии ФИО1 А. периоды работы:

- с 12.09.1980 по 04.10.1985 в <данные изъяты>» Киргизской ССР,

- с 04.10.1985 по 10.10.1988 в <данные изъяты> Киргизской ССР,

- с 11.10.1988 по 26.03.1989 в кооперативе «<данные изъяты> района Киргизской ССР,

- с 12.05.1989 по 06.02.1992 в <данные изъяты> Южноказахстанской ГРЭС.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина