Решение № 12-283/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 12-283/2019

№12-283/2019

24RS0056-01-2019-000171-43


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 13 мая 2019 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ш.В.Я. на решение командира Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Е.В.Г. от 14.12.2018 года, которым постановление № от 16.11.2018 года, вынесенное старшим инспектором ДПС Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Б.А.С. о привлечении П.К.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 16.11.2018 года, вынесенным старшим инспектором ДПС Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Б.А.С., П.К.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

П.К.С. обратился в Полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» с жалобой о несогласии с указанным постановлением.

Решением командира Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Е.В.Г. от 14.12.2018 года постановление № от 16.11.2018 года о привлечении П.К.С. к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Ш.В.Я. обратилась в суд с жалобой, в которой просит решение от 14.12.2018 года отменить, мотивируя тем, что оно является незаконным и необоснованным, оснований для направления дела на новое рассмотрение не имелось, поскольку своими действиями П.К.С. нарушил п.8.8 Правил дорожного движения РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.

Копия решения от 14.12.2018 года получена Ш.В.Я. 20.12.2018 года, жалоба поступила в Центральный районный суд г.Красноярска 28.12.2018 года, определением Центрального районного суда г.Красноярска от 14.01.2019 года направлена в Советский районный суд г.Красноярска по подсудности, поступила в суд 21.01.2019 года, то есть жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Ш.В.Я. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила ее удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что являлась участником ДТП, произошедшего 16.11.2018 года в районе <адрес>, с участием транспортных средств под управлением водителей П.К.С. и А.О.Ю., о дате, времени и месте рассмотрения жалобы П.К.С. извещена не была, о решении от 14.12.2018 года узнала лишь 19.12.2018 года, в связи с чем, была лишена права участвовать в рассмотрении дела.

Защитник Ш.В.Я. – М.А.О., действующая по устному ходатайству, в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, дополнительно суду пояснила, что решение от 14.12.2018 года является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, поскольку в действиях П.К.С. имеет место быть состав административного правонарушения, оснований для отмены постановления от 16.11.2018 года не имелось.

П.К.С. и его защитник С.Н.В., действующая по устному ходатайству, в судебном заседании просили решение от 14.12.2018 года оставить без изменения, жалобу Ш.В.Я. без удовлетворения, дополнительно суду пояснили, что в действиях П.К.С. отсутствуют нарушения ПДД РФ и состав административного правонарушения, поскольку Ш.В.Я. не имела преимущественное право движения, двигалась по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств, кроме того указали, что о дате, времени и месте рассмотрения жалобы П.К.С., назначенного на 14.12.2018 года, П.К.С. извещен не был, о вынесенном решении узнал лишь 19-20 декабря 2018 года.

А.О.Ю. в судебном заседании против удовлетворения жалобы Ш.В.Я. не возражала, оставила разрешение указанного вопроса на усмотрение суда, дополнительно суду пояснила, что о дате, времени и месте рассмотрения жалобы П.К.С., назначенного на 14.12.2018 года, извещена не была, о вынесенном решении узнала 19-20 декабря 2018 года от Ш.В.Я.

Представители Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, о слушании извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания от указанных лиц в суд не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В судебном заседании 20.03.2019 года представитель МУ МВД России «Красноярское» Д.Д.А., действующий на основании доверенности № от 18.02.2019 года, просил решение от 14.12.2018 года оставить без изменения, жалобу Ш.В.Я. без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе, устанавливается явка физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также заинтересованных лиц о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 16.11.2018 года в районе <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «Хонда Степвагон», государственный регистрационный знак № по управлением П.К.С., автомобиля «Тойота Королла», государственный регистрационный знак №, под управлением Ш.В.Я., автомобиля «Мазда Аксела», государственный регистрационный знак №, под управлением А.О.Ю.

Постановлением № от 16.11.2018 года, вынесенным старшим инспектором ДПС Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Б.А.С., П.К.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

П.К.С. обратился в Полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» с жалобой о несогласии с указанным постановлением.

Решением командира Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Е.В.Г. от 14.12.2018 года постановление № от 16.11.2018 года о привлечении П.К.С. к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ отменено, дело направлено на новое рассмотрение, согласно информации Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», какое-либо решение по итогам нового рассмотрения жалобы П.К.С. административным органом до настоящего времени не принято.

Материалы дела содержат сведения об адресе проживания П.К.С., Ш.В.Я., А.О.Ю., а также расписки, датированные 19.11.2018 года, о согласии П.К.С., Ш.В.Я., А.О.Ю. на их уведомление посредством СМС-сообщений с указанием абонентских номеров.

Как следует из материалов дела, рассмотрение жалобы П.К.С. на постановление № от 16.11.2018 года состоялось 14.12.2018 года, при этом данные об уведомлении П.К.С., Ш.В.Я., А.О.Ю. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что П.К.С., Ш.В.Я. и А.О.Ю. не были извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление № от 16.11.2018 года, состоявшегося 14.12.2018 года.

Сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения П.К.С., Ш.В.Я., А.О.Ю. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы П.К.С. на постановление от 16.11.2018 года в соответствии с требованиями ст.25.15 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, 14.12.2018 года жалоба рассмотрена командиром Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Е.В.Г. при отсутствии данных о надлежащем извещении П.К.С., Ш.В.Я., А.О.Ю. о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, необоснованно принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, чем нарушено их право на защиту.

Данные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, а также заинтересованные лица – другие участники дорожно-транспортного происшествия, были лишены возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении и реализовать свои права, предоставленные им законодательством об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, решение командира Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Е.В.Г. от 14.12.2018 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, жалоба П.К.С. на постановление № от 16.11.2018 года вместе с другими материалами дела подлежит направлению на новое рассмотрение в Полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское».

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение командира Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Е.В.Г. от 14.12.2018 года об отмене постановления № от 16.11.2018 года, вынесенного старшим инспектором ДПС Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Б.А.С. - отменить.

Жалобу П.К.С. на постановление № от 16.11.2018 года, вынесенное старшим инспектором ДПС Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Б.А.С., вместе с другими материалами дела направить на новое рассмотрение в Полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья: Вастьянова В.М.