Решение № 12-18/2019 12-365/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 12-18/2019

Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2019 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием старшего помощника прокурора города Усолье-Сибирское Юнг С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест заместителя прокурора города Усолье-Сибирское Бобровой Т.В. на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО1 от 2 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО1 от 2 августа 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено, в связи с изменением закона.

Не согласившись с указанным постановлением заместитель прокурора города Усолье-Сибирское обратилась в суд с протестом, в обоснование которого указала, что прокуратурой города Усолье-Сибирское в рамках осуществления полномочий, предусмотренных статьей 37 УПК РФ при осуществлении надзора за уголовно-процессуальной деятельностью МО МВД России «Усольский» изучен материал КУСП № (данные изъяты), зарегистрированный в отношении ФИО2 Установлено, что 00.00.0000 в 00 часа 00 минут на автомобильной дороге (данные изъяты), ФИО2 управлял транспортным средством - (данные изъяты) с признаками опьянения. 00.00.0000 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении (данные изъяты) по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. Установлено, что ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, лишение правом управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. На ФИО2 возложена обязанность возвратить водительское удостоверение, постановление мирового судьи вступило в законную силу 00.00.0000. Согласно информационной системе «ФИС ГИБДД-М» ФИО2 имеет водительское удостоверение (данные изъяты), разрешающее управлять транспортными средствами категории «В». Данное водительское удостоверение ФИО2 в добровольном порядке во исполнение постановления мирового судьи судебного участка № (данные изъяты), не сдано в органы ГИБДД МО МВД России «Усольский». Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» 02.08.2018 производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено, ввиду наличия в действиях ФИО2 признаков состава преступления по ст. 264.1 УК РФ. Вместе с тем, данное постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит отмене. В соответствии с требованиями статей 32.6, 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права срок прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи или изъятия у него соответствующего удостоверения. Согласно ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении специального права управления транспортными средствами исполняются должностными лицами органов внутренних дел. Вместе с тем, органами ГИБДД МО МВД России «Усольский» мер к исполнению указанного постановления не принято. В период (данные изъяты) ФИО2 не был замечен за управлением транспортными средствами, к административной ответственности за нарушения безопасности дорожного движения в указанным период не привлекался. Таким образом, факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного ст. 32.7 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течении двух лет со дня вступления в законную силу. Таким образом, постановление о назначении административного наказания ФИО2 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ от 00.00.0000, вступившее в законную силу 00.00.0000, подлежало приведению в исполнение до 00.00.0000. С учетом изложенного, ФИО2 не считается подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления по ст. 264.1 УК РФ. Одновременно ФИО2 подлежит привлечению административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, совершенное 00.00.0000.

Просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО1 от 2 августа 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, отменить указанное постановление, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский».

В судебном заседании старший помощник прокурора города Усолье-Сибирское Юнг С.В. настаивала на доводах протеста в полном объёме.

ФИО2 на рассмотрение протеста на постановление по делу об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался неоднократно судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы протеста, выслушав прокурора, прихожу к следующим выводам.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что материал КУСП № (данные изъяты) изучен прокуратурой города Усолье-Сибирское 00.00.0000 года, срок в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 могло быть отменено истек 00.00.0000 года.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокурор обратился с протестом в суд 00.00.0000 года, срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 00.00.0000 года в 00 часа 00 минут на автомобильной дороге (данные изъяты), ФИО2 управлял транспортным средством - (данные изъяты) с признаками опьянения.

00.00.0000 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении (данные изъяты) по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 2 августа 2018 года производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с изменением закона и наличия в его действиях признаков состава преступления по статьи 264.1 УК РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии с частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3)

Судьёй установлено, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, при возбуждении дела об административном правонарушении водительское удостоверение у ФИО2 не изымалось. Согласно информационной системе «ФИС ГИБДД-М» ФИО2 имеет водительское удостоверение (данные изъяты), разрешающее управлять транспортными средствами категории «В». Данное водительское удостоверение ФИО2 в добровольном порядке во исполнение постановления мирового судьи судебного участка № (данные изъяты), также не сдано в органы ГИБДД МО МВД России «Усольский».

Данных, свидетельствующих о принятии должностными лицами органов внутренних дел в течение двух лет со дня вступления постановления мирового судьи от 00.00.0000 года в законную силу мер по изъятию у ФИО2 водительского удостоверения и уклонении последним от этого, в материалах дела не имеется. В период с (данные изъяты) года ФИО2 не был замечен за управлением транспортными средствами, к административной ответственности за нарушения безопасности дорожного движения в указанным период не привлекался.

Кроме того, согласно материалам дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 № (данные изъяты), в судебном заседании 00.00.0000 года у мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) он участия не принимал, копию постановления от 00.00.0000 года не получал, конверт возвращён органами почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного статьей 32.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, ФИО2 не считается подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления по статье 264.1 УК РФ.

Одновременно ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ, за правонарушение, совершенное 00.00.0000 года.

На основании вышеизложенного, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 2 августа 2018 года в отношении ФИО2 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить заместителю прокурора города Усолье-Сибирское срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» от 2 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2

Постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» от 2 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

Судья Д.К. Егоров