Постановление № 5-89/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-89/2021

Дело № 5-89/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега 16 июня 2021 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Карелина С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Онежского городского суда по адресу: пр. Кирова, д. 132, г. Онега Архангельской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Велес» ФИО1 ...,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 18 мая 2021 года № 29 АК № 476180, 04.04.2021 в период времени с 1 ч. до 4 ч. в помещении кафе-бара «Гараж» расположенного по адресу: <...> ООО «Велес» в лице законного представителя – директора ФИО1 допустило проведение мероприятия с массовым скоплением людей (не менее 30 человек) в объекте общественного питания (включая скопление людей в танцевальной зоне, где играла музыка) после 1 ч., в нарушение п. 5 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не согласился с вменяемым ему правонарушением.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 N 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 27.10.2020 N 155-у, опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.10.2020), согласно п. 1 которого на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 года до особого распоряжения введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В подпункте 5 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 N 28-у, предписано с 16 октября 2020 года предприятия общественного питания осуществляют деятельность в период с 6.00 часов до 01.00 часов, за исключением обслуживания на вынос, а также доставки заказов.

Как следует из приказа директора ООО «Велес» № 01-к от 17.07.2017, ФИО1 с 17.07.2017 приступил к должности директора ООО «Велес».

Согласно материалам дела, ФИО1 в нарушении пп.п 5 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 N 28-у, 04.04.2021 после 01.00 осуществлял деятельность предприятия общественного питания, указанное подтверждается рапортом сотрудника полиции ФИО2 от 4.04.2021, объяснениями ФИО3 от 4.04.2021, телефонограммами от ФИО4 от 7.05.2021, ФИО5 от 12.05.2021.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 18.05.2021 составленном в отношении ФИО1 как директора ООО «Велес», в нем не указано, в чем заключаются обстоятельства повторности.

Указание в протоколе на то, что ФИО1 как директор ООО «Велес» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отсутствие указания на постановление о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, по которому не истек один год со дня окончания его исполнения на момент совершения вменяемого правонарушения, не свидетельствует о том, что должностным лицом установлены конкретные обстоятельства повторного совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах судья с учетом положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, приходит к выводу о необходимости переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, по делу не имеется.

С учетом характера административного правонарушения, оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным не усматриваю.

Смягчающих обстоятельств в судебном заседании не установлено, отягчающим обстоятельством является совершение им 14.11.2020 года правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (постановление Онежского городского суда от 22 декабря 2020 года).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб., которое сможет достигнуть цели административного наказания, в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

директора ООО «Велес» ФИО1 ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель – УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>/КПП 290101001, расчетный счет <***>, БИК – 011117401, ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, КБК – 18811601201010601140, ОКТМО 11646101, УИН 18880429210294761804.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения через Онежский городской суд.

Судья подпись С.Ю. Карелина

...