Постановление № 5-22/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 5-22/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Медвенка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Медвенского районного суда <адрес> Долгих Д.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст.18.8. ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, гражданки Республики Молдова, <данные изъяты>, постоянного места работы не имеющей,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь гражданином Республики Молдовы, ДД.ММ.ГГГГ, въехала на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на учет в миграционном пункте ОМВД России по <адрес> и временно зарегистрирована по адресу: <адрес>. Срок пребывания на территории Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении указанного срока ФИО1, уклонилась от выезда и не имея законных оснований, осталась находится на территории Российской Федерации, нарушив тем самым п.п.1,2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердив, что является гражданкой р. Молдова. ДД.ММ.ГГГГ она приехала в <адрес>, чтобы продать часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> собственником которого она является. При постановке на учет ей было разъяснена обязанность покинуть страну до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечение указанного сока она не выехала из Российской Федерации, поскольку не успела продать дом. По указанному адресу проживала вместе со своим сыном, других родственников на территории России не имеет, в Молдавии у неё проживает мама. Срок временного пребывания на территории России она не продлевала, документы для получения разрешения на временное проживание или вид на жительство, не подавала.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По смыслу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

По делу установлено, что гражданка Р. Молдова ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учет в МП ОМВД России по <адрес> и была временно зарегистрирована по адресу: <адрес>. При постановке на миграционный учет срок пребывания в России установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока ФИО1 не выехала с территории России, срок временного пребывания на территории России не продлевала, документы для получения разрешения на временное проживание или вид на жительство, не подавала.

Данные обстоятельства, кроме объяснения правонарушителя, подтверждаются копией её паспорта, из которого следует, что она является гражданкой Республики Молдова, протоколом № об административном правонарушении, согласно которому ФИО1, нарушила положения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и по истечению установленного срока для пребывания в Российской Федерации уклонилась от выезда, копией миграционной карты, в соответствии с которой ФИО1 прибыла на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в Российскую Федерацию, копией разрешения на временное проживание, сведениями из миграционного пункта ОМВД России по <адрес>.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела.

Таким образом, поскольку срок пребывания заявителя на территории Российской Федерации истек, после чего на территории Российской Федерации он фактически находился на нелегальном положении, от выезда в указанный срок уклонялся, сведений о том, что в установленном законом порядке он обращался с заявлением о продлении срока своего временного пребывания на территории Российской Федерации не имеется, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания у него не имелось, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, его имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство – раскаяние в содеянном.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что в силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то обстоятельство, что ФИО1 располагает денежными средствами для самостоятельного выезда за пределы РФ, суд находит целесообразным определить ей административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф в размере 2 000 рублей подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Контроль за исполнением назначенного административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на УМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Долгих