Решение № 2-31/2017 2-31/2017(2-718/2016;)~М-846/2016 2-718/2016 М-846/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-31/2017

Дело № 2-31/2017


Решение

именем Российской Федерации

г.п. Чамзинка, Республика Мордовия 17 января 2017 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего-судьи Кузенкова Г.И.,

с участием секретаря судебного заседания - Вельмяйкиной О.В.,

истца ФИО1,

ответчика администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, в лице представителя ФИО2, действующей по доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО4,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование своих требований указал, что в связи с трудовыми отношениями с колхозом «Рассвет», реорганизованным в 1992 году в СХПК «Рассвет» истцу была предоставлена отдельная трехкомнатная квартира общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

На протяжении всех лет данная квартира использовалась семьей истца на условиях социального найма. Квартирную плату СХПК «Рассвет», который был правопреемником колхоза, с них никогда не взимал, но коммунальные услуги ими оплачивались.

Согласно статье 2 Закону Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане России, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, в праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Однако Администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в приватизации вышеуказанной квартиры было отказано, поскольку занимаемая семьей истца квартира не была передана в муниципальную собственность Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на основании Постановления правительства Российской Федерации «О передаче социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность №724 от 17 июля 1995 года» в связи с реорганизацией колхоза, а впоследствии признания сельскохозяйственного кооператива «Рассвет» банкротом.

Согласно определению Арбитражного суда Республики Мордовия от 31 августа 2006 года конкурсное производство в отношении СПК «Рассвет» завершено и предприятие исключено из реестра юридических лиц 08 ноября 2006 года.

В силу пункта 4 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» принятый 26 октября 2002 года жилищный фонд социального использования предприятия-банкрота не подлежит продаже по условиям конкурса в порядке, установленном статьёй 110 вышеуказанного закона о банкротстве для социально значимых объектов.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 132 вышеуказанного закона жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Т.е. ни в собственность сельского поселения, ни в муниципальную собственность района в связи с ликвидацией сельскохозяйственного кооператива «Рассвет» жилой фонд данной сельскохозяйственной организации в установленном законном порядке не передавался.

Истец считает, что данное положение дел нарушает его право иметь имущество в собственности в порядке приватизации.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Другие члены семьи истца не желают участвовать в приватизации.

По данным основаниям истец просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру общей полезной площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании третьи лица ФИО3, ФИО4 не возражали против удовлетворения требований ФИО1, суду пояснили, что отказываются от участия в приватизации.

Представитель ответчика Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть настоящее гражданское дело без ее участия, принятие решения относит на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, сведения об уважительной причине неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из справки, выданной зам.начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО5, от 29 ноября 2016 года следует, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), на территории Чамзинского муниципального района по адресу: <адрес> приватизации не участвовал.

Согласно справке администрации Большемаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия квартира, по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью администрации Большемаресевского сельского поселения и в реестре не зарегистрирована.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 16 июня 2009 года квартира, находящаяся по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06 декабря 2016 года сельскохозяйственный производственный кооператив «Рассвет» созданный в результате реорганизации 17 августа 1992 года, ликвидирован вследствие банкротства на основании определения арбитражного суда 31 августа 2006 года.

Из сообщения Главы Чамзинского муниципального района ФИО6 от 21 декабря 2016 года следует, что приватизировать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не предоставляется возможным в связи с тем, что данное жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

Из уведомления, выданного начальником отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО7 следует, что приватизация жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> невозможна, так как данное жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности Чамзинского муниципального района.

Из выписки из домовой книги следует, что в <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира, находящаяся в доме, построенном колхозом «Рассвет», в последующем реорганизованным в СХПК «Рассвет», в настоящее время в реестре муниципальной собственности не стоит.

В соответствии с Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений: а) передача в муниципальную собственность; б) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; в) включение в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

В соответствии с частью 2 пункта 6 Положения при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, поименован в статье 4 указанного выше закона. Так, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу пунктов 5 и 6 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не проданные социально значимые объекты подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда. Передача социально значимых объектов и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Исходя из системного толкования указанных норм права, жилой дом <адрес>, в том числе, спорная квартира, подлежал передаче в муниципальную собственность. Каких-либо сведений о том, что данная квартира была передана или продана семье Т-вых, занимающих её на момент реорганизации колхоза, либо была включена в уставный капитал реорганизуемого колхоза, суду не представлено.

То обстоятельство, что передача спорной квартиры в муниципальную собственность должным образом не произведена, является препятствием к получению истцом в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Следовательно, учитывая, что спорная квартира не имеет признаков жилых помещений, не подлежащих приватизации, данная квартира может быть приватизирована.

Судом установлено и из материалов дела следует, что правом на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, истец до настоящего времени не воспользовался.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что указанные органом местного самоуправления причины отказа в передаче спорного жилого помещения в собственность не могут служить основанием к ограничению жилищных прав истца, в том числе и права на приобретение занимаемой квартиры в собственность.

В силу статьи 8 вышеуказанного Закона, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им фактически на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями пункта 5 указанного Постановления Пленума требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Спорная квартира была предоставлена ФИО1 и членам его семьи, которые в силу положений статьи 11 указанного Закона имеют равные права на приобретение указанного жилого помещения в собственность бесплатно.

ФИО3, ФИО4 суду пояснили, что отказываются от участия в приватизации вышеназванного жилого помещения.

На основании представленных суду доказательств, принимая во внимание, отсутствие возражений со стороны ответчика относительно удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Согласно статье 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198, 262-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 права собственности на квартиру общей площадью – <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

... Г.И. Кузенков