Решение № 12-16/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-16/2018

Дело №12-16/2018


РЕШЕНИЕ

с.Атюрьево 13 сентября 2018 г.

Судья Атюрьевского районного суда Республики Мордовия Тимина Вера Владимировна,

при секретаре судебного заседания Девятаевой М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «РентаЛайн»,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «РентаЛайн» на решение ВрИО заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия №9/4-3/185205447697 от 24.07.2018 года и постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия №18810113180621982631 от 21.06.2018 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия №18810113180621982631 от 21 июня 2018 г. Общество с ограниченной ответственностью «РентаЛайн» (далее - ООО «Рента Лайн») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Согласно постановлению, при рассмотрении материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеосъемки, видеозаписи наименование: «Вокорд Трафик Т», идентификатор: №RM018, сертификат: №2414/4 установлено, что 20.06.2018 г. в 11:59:09 по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, а/д Р180 (Подъезд к г.Саранск от ФАД М5 «Урал»), 138км+500м (с.Каменка), (54.288264 гр. с.ш., 43.313811 гр.в.д.), водитель транспортного средства марки ХЕНДЭ КРЕТА, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является: ООО «РентаЛайн» 1097746320242 ИНН № адрес регистрации: Остоженка ул.д.30, корп.СТРЗ, Москва г., нарушил требования п.10.1 Правил дорожного движения, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 34 км/ч, двигаясь со скоростью 94 км/ч при разрешенной 60 км/ч на вышеуказанном участке дороги.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ООО «Рента Лайн» обратилось с жалобой к вышестоящему должностному лицу ОГИБДД МВД по Республике Мордовия, ссылаясь на то, что указанное в постановлении транспортное средство HYUDAI CRETA, государственный регистрационный знак №, было передано арендатору PALMA MILTON за плату во временное владение и пользование на основании договора аренды №2525-18 от 15.06.18 г. (19 час. 30 мин.) сроком до 30.06.18 г. (18 час. 15 мин.). Данное обстоятельство помимо подписей сторон в самом договоре подтверждается и подписанным актом приемки-передачи транспортного средства от 15.06.2018 г. Таким образом, транспортное средство HYUDAI CRETA, государственный регистрационный знак № на момент совершения правонарушения не находилось во владении и пользовании ООО «РентаЛайн», а было передано во владение и пользование арендатору PALMA MILTON.

Решением ВриО заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 24 июля 2018 г. постановление №18810113180621982631 от 21 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Рента Лайн» оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В поданной в Атюрьевский районный суд Республики Мордовия, в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобе, представитель ООО «Рента Лайн» ФИО1, действующая на основании доверенности, просит об отмене решения ВрИО заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия №9/4-3/185205447697 от 24 июля 2018 г. и постановления №18810113180621982631 от 21 июня 2018 г., освобождении от ООО «РентаЛайн» от административной ответственности, назначенной указанным постановлением по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы обоснованы тем, что в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Согласно п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 (ред. от 09.02.2012) доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности. Указанное в постановлении транспортное средство HYUDAI CRETA, государственный регистрационный знак №, было передано арендатору PALMA MILTON за плату во временное владение и пользование на основании договора аренды №2525-18 от 15.06.18 г. (19 час. 30 мин.) сроком до 30.06.18 г. (18 час. 15 мин.). Данное обстоятельство помимо подписей сторон в самом договоре подтверждается и подписанным актом приемки-передачи транспортного средства от 13.06.2018 г. Таким образом, транспортное средство HYUDAI CRETA, №2525-18 от 15.06.18 г. (19 час. 30 мин.) сроком до 30.06.18 г. (18 час. 15 мин.), на момент совершения правонарушения не находилось во владении и пользовании ООО «РентаЛайн», а было передано во владение и пользование арендатору PALMA MILTON. Однако, решением ВрИО заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия №9/4-3/185205447697 от 24 июля 2018 г. в удовлетворении жалобы ООО «РентаЛайн» №481 от 11.07.2018 г. было отказано в связи с тем, что в материалах дела не содержится объяснения лица, в пользовании которого на момент фиксации административного правонарушения могло находиться транспортное средство, невозможно установить реальное время нахождения автомобиля в распоряжении арендатора и не представлено достаточных доказательств невиновности заявителя. Полагает, что данные основания не могли лечь в основу решения об отказе в удовлетворении жалобы заявителя, а равно как и не могла послужить достаточным доводом в пользу того, что транспортное средство не находилось в момент совершения правонарушения не в пользовании и владении ООО «РентаЛайн». Поскольку указанное транспортное средство на момент совершения правонарушения находилось в эксплуатации другого лица, ООО «РентаЛайн» фактически было лишено возможности влиять на то, кем и каким образом будет управляться данное транспортное средство. Следовательно, оставление вышеуказанного постановления об административном правонарушении в силе не будет способствовать выполнению задач законодательства об административных правонарушениях, поскольку лицо, совершившее административное правонарушение, останется без соответствующего наказания, а лицо, не имеющего никакого отношения к совершению деяния, будет обязано оплатить штраф.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «РентаЛайн», его представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежаще и своевременно. В поданной в суд жалобе, имеется просьба о рассмотрении дела без участия представителя ООО «РентаЛайн».

Должностные лица, заместитель начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия начальник Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежаще и своевременно. Начальник Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия просит рассмотреть жалобу без участия представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия.

При таких обстоятельствах, и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы, приложенные к жалобе, подлинные материалы производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Разрешая жалобу ООО «РентаЛайн» на постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия №18810113180621982631 от 21 июня 2018 г. ВрИО заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия пришел к выводу о том, что инспектор при вынесении постановления правильно установил собственника автомобиля, основания для привлечения к административной ответственности, оценил собранные доказательства, применил норму права, назначил административное наказание. Доводы автора жалобы о том, что в момент совершения правонарушения автомашиной управлял иное лицо, не имеющее отношения к ООО «РентаЛайн», должностным лицом рассмотрены и оценены со ссылкой на нормы закона.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом в силу статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В пункте 1.3 Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2016 №18 (в ред. от 09.02.2012) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Из изложенного выше следует, что основанием для освобождения от административной ответственности собственника транспортного средства является не факт заключения договоры аренды, лизинга как таковой, а нахождение транспортного средства в момент фиксации правонарушения в пользовании или владении иного лица на предусмотренных договором основаниях.

Наличие договорных отношений ООО «РентаЛайн» с PALMA MILTON с 15 июня 2018 года по 30 июня 2018 года не является основанием для освобождения от административной ответственности первого, поскольку не представлено доказательств владения в момент совершения правонарушения транспортным средством иным лицом. Между тем, при обычной заботливости и предусмотрительности, такие отношения предполагают либо обмен информацией сторонами по поводу управления автотранспортом конкретным лицом в момент фиксации правонарушения (объяснения лица, путевые листы и т.д.) либо отнесение расходов на уплату штрафа собственником транспортного средства на арендатора.

Как усматривается из полиса ОСАГО серия ЕЕЕ №1019679526 PALMA MILTON в него включен не был, доверенность на право управления данным транспортным средством отсутствует, объяснения его в деле отсутствуют.

В соответствии со статьей 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. В связи с этим доводы жалобы ООО «РентаЛайн» на свой особый статус не основана на законе.

Привлечение к административной ответственности ООО «РентаЛайн», как собственника транспортного средства осуществлено на законном основании, в предусмотренном законом порядке, обжалуемое решение принято в пределах компетенции, основано на законе и на правильном его толковании, мотивировано. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Рассмотрев в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ООО «РентаЛайн» на постановление должностного лица, оценив на основании статьи 26.11 названного Кодекса представленные юридическим лицом доказательства, вышестоящее должностное лицо административного органа, пришло к обоснованному выводу о том, что эти доказательства с учетом требований приведенных выше норм указанного Кодекса не являются достаточными для вывода о нахождении транспортного средства марки HYUDAI CRETA, государственный регистрационный номер № в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица.

Факт совершения ООО «РентаЛайн» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностных лиц административного органа, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих процессуальных актах.

Действия ООО «РентаЛайн» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствуют о необоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения ООО «РентаЛайн» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено юридическому лицу согласно санкции части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах жалоба представителя по доверенности ООО «РентаЛайн» ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения, постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия №18810113180621982631 от 21 июня 2018 г. и решение ВрИО заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия №9/4-3/185205447697 от 24 июля 2018 г. - без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.3, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьями 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия №18810113180621982631 от 21 июня 2018 г. о привлечении к административной ответственности ООО «РентаЛайн» по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей, решение ВрИО заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия №9/4-3/185205447697 от 24 июля 2018 г. по жалобе на постановление №18810113180621982631 от 21 июня 2018 г., оставить без изменения, жалобу ООО «РентаЛайн» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Мордовия через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.

Судья - В.В. Тимина