Решение № 2-320/2017 2-320/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-320/2017

Дело № 2-320/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Романцовой Н.А.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев 21 августа 2017 год в г. Котельниково в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ФИО3, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в Котельниковский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ФИО3, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на самовольную постройку, указывая следующие основания.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец истицы ФИО2, являвшийся собственником индивидуального жилого <адрес> в <адрес>. Его имущество в виде жилого дома унаследовали в равных долях (по <данные изъяты> доле) наследники по закону первой очереди: жена – ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО7 впоследствии ФИО3 и ФИО7 по нотариально удостоверенному договору от ДД.ММ.ГГГГ реестровый № подарили истцу свои доли в праве на жилой дом по <адрес>. В связи с чем, истец стала собственником <данные изъяты> долей указанного индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 составила в пользу истца завещание, которым завещала <данные изъяты> долю домовладения № по <адрес>, удостоверенное государственным нотариусом Котельниковской государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. Дочь ФИО4 ФИО8 отказалась от наследства матери, в виде земельного участка с расположенным на нем спорным домовладением.

После смерти ФИО4 истец к нотариусу с заявлением о принятии после неё наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на ? долю жилого дома не обратилась, однако в течение шести месяцев после её смерти совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, а именно, на момент смерти ФИО4 проживала и в настоящее время живет в доме, несет бремя его содержания.

За период с 1992 года по настоящее время истец произвела реконструкцию дома без разрешения, пристроив к нему жилую пристройку, вследствие чего общая площадь жилого дома изменилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, на котором находится реконструированный жилой дом, принадлежит истцу на праве пожизненного наследуемого владения в <данные изъяты> доле, у ФИО3 в <данные изъяты> доле, ФИО7 в <данные изъяты> доле на основании постановления администрации г. Котельниково Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве собственности № от 07 сентября 1993 года.

Согласно техническому заключению, составленному по результатам соответствующих исследований произведённой пристройки, строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам заключения, выданного администрацией Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 14 февраля 2017 года №, кирпичный жилой дом с бетонно-блочной жилой пристройкой, не противоречат Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения.

ФИО1 просит установить юридический факт принятия ею наследства в виде <данные изъяты> доли индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для объектов жилой застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, находящихся по адресу: <адрес>, после умершей 22 июля 2001 года ФИО4.

ФИО1 также просит признать за ней право собственности на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчики ФИО3 и ФИО7, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебные извещения ответчику ФИО8 дважды направлялись судом по месту её жительства. Судебные извещения не вручены ответчику в связи с истечением срока хранения. Суд расценивает такие действия ответчика как злоупотребление своим правом, поскольку она должна полагать, что вся официальная корреспонденция в её адрес направляется по месту регистрации. Данное обстоятельство по смыслу ст.117 ГПК РФ даёт суду основание считать, что ответчик извещена о дне слушания дела надлежащим образом.

В связи с чем, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО8

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных ФИО1 требований, суд установил следующее.

Как следует из свидетельства о рождении, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Её родителями являются: отец – ФИО2, мать – ФИО6 (л.д.8).

ФИО9 и ФИО5 20 сентября 1975 года заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО13 (л.д.9).

20 апреля 1962 года ФИО2 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу: <адрес> №. ДД.ММ.ГГГГ домовладение № по <адрес> в <адрес> зарегистрировано на праве личной собственности за ФИО2 (л.д.13).

Факт смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подтверждается свидетельством о смерти, выданном ДД.ММ.ГГГГ руководителем органа ЗАГС (л.д.14).

ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ унаследовала <данные изъяты> долю домовладения, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м.. после смерти мужа ФИО2 (л.д.15).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследниками имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются дочь ФИО1, дочь ФИО3, дочь ФИО7 Наследственное имущество состоит из <данные изъяты> долей домовладения, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою в <данные изъяты> кв.м. (л.д.16).

07 сентября 1993 года ФИО3, ФИО7, ФИО1, ФИО4 выдано свидетельство № о праве пожизненного наследуемого владения (по <данные изъяты> доле) земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес> (л.д.17).

08 октября 1993 года ФИО3, ФИО7 подарили ФИО1 <данные изъяты> долю домовладения № по <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором дарения, удостоверенного нотариусом Котельниковского нотариального округа 08 сентября 1993 года (л.д.18).

Нотариусом Котельниковской государственной нотариальной конторы Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ удостоверено завещание ФИО4, которая свое имущество, состоящее из <данные изъяты> доли домовладения, находящегося в <адрес> завещала ФИО1 (л.д.19).

ФИО4 умерла 22 июля 2001 года в <адрес> края, о чем 23 июля 2001 года руководителем органа ЗАГС выдано свидетельство о смерти (л.д.20).

22 августа 2009 года ФИО11, нотариусом Кропоткинского нотариального округа Краснодарского края, засвидетельствована подпись ФИО8, проживающей в <адрес>, в заявлении, в котором она не претендует на наследство причитающегося умершей ФИО4 после умершего ДД.ММ.ГГГГ её мужа ФИО2, прож. <адрес> просит все имущество умершего ФИО2, в том числе земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости, находящиеся по адресу: <адрес> переоформить на ФИО1 (л.д.21).

В соответствии с техническим паспортом жилой дом №, находящийся по <адрес>, построен в 1963 году, общая площадь дома <данные изъяты> кв.м. (л.д.23-33).

По сообщению администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 07 июня 2017 года ФИО1 за разрешением на строительство не обращалась.

Специалистами Нижнее-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в феврале 2017 года выполнена работа по обследованию несущих строительных конструкций пристройки к зданию жилого дома. Как следует из составленного заключения, состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки к жилому дому оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию, соответствует строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам обследования домовладения истца и.о. начальника отдела архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) составлено заключение, согласно которому, кирпичный жилой дом (Лит.А) с бетонно-блочной жилой пристройкой (Лит.А1), не противоречат Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утверждённым Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Кавказского нотариального округа Нотариальной палаты <адрес> ФИО12, наследницей по закону после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является дочь – ФИО8, проживающая по адресу: <адрес>. Ей же ДД.ММ.ГГГГ по реестру № и ДД.ММ.ГГГГ по реестру № были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады, после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ч.2 ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (пункт 36) указывается, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Судом установлено, что наследнице по закону после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дочери – ФИО8, проживающей по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по реестру № и ДД.ММ.ГГГГ по реестру № были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады.

Следовательно, нотариусом на часть спорного домовладения свидетельство о праве на наследство по закону дочери наследодателя не выдано.

Также установлено судом, что наследник ФИО8 в представленном истцом, нотариально удостоверенном заявлении не претендует на наследство причитающегося умершей ФИО4 после умершего ДД.ММ.ГГГГ её мужа ФИО2, прож. <адрес> просит все имущество умершего ФИО2, в том числе земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости, находящиеся по адресу: <адрес> переоформить на ФИО1.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1 является наследником имущества по завещанию ФИО4. Вселилась (с ДД.ММ.ГГГГ) в принадлежащее наследодателю ФИО4 на праве долевой собственности (1/4 доля) спорное домовладение и проживала в нем на день открытия наследства (ДД.ММ.ГГГГ), то есть фактически вступила в права наследования.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцом представлены документы, подтверждающие право долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома, на котором расположен спорный объект недвижимости.

В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании истец в установленном законом порядке приобрела в долевую собственность жилой дом и земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома. При строительстве жилой пристройки истец не нарушила градостроительные нормы. Также, в обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество представлено заключение о соблюдении при реконструкции градостроительных, строительных норм и правил, согласно которому, данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает подлежащим удовлетворению исковое заявление истца об установлении юридического факта принятия наследства по завещанию в виде <данные изъяты> доли индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. находящийся по адресу: <адрес>, после умершей 22 июля 2001 года ФИО4. Также суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, также не нарушены и градостроительные нормы.

В удовлетворении искового заявления в части установления юридического факта принятия наследства по завещанию в виде <данные изъяты> доли земельного участка из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для объектов жилой застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, следует отказать, так как данный земельный участок умершей ФИО4 не был завещан истцу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

установить юридический факт принятия ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, наследства по завещанию в виде <данные изъяты> доли индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. находящегося по адресу: <адрес>, после умершей 22 июля 2001 года ФИО4.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 в части установления юридического факта принятия наследства по завещанию в виде <данные изъяты> доли земельного участка из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для объектов жилой застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, отказать.

Решение принято в окончательной форме 28 августа 2017 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев