Решение № 2-586/2023 2-586/2025 2-586/2025~М-512/2025 М-512/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2-586/2023

86RS0009-01-2025-001019-88

Дело № 2-586/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Лангепас 06 ноября 2025 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.,

при секретаре Прохоровой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-586/2023 по исковому заявлению прокурора города Лангепаса, действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанность периоды трудовой деятельности в страховой стаж,

У С Т А Н ОВ И Л:

Истец прокурор г.Лангепаса обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

Прокуратурой города на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре требований пенсионного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

Ответчиком 27.12.2023 истцу назначена страховая пенсия по старости. При этом при оценке пенсионных прав ФИО2 Отделением в страховой стаж согласно сведениям трудовой книжки не включены следующие периоды:

с 01.09.1978 по 10.07.1980 период учебы в Харцызском училище № 4, так как не предоставлен оригинал документа, подтверждающего период обучения. В трудовую книжку запись о периоде обучения внесена с нарушениями, а именно отсутствует подпись ответственного лица, вносившего запись и печать;

с 30.07.1980 по 20.10.1985 в Макеевском тресте столовых и ресторанов, так как запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читаем;

с 09.02.1999 по 01.06.1999 в ИЧП «ЭКРАН», так как данная организация на учете в УПФР в г. Лангепасе не состояла. Также имеются расхождения в датах увольнения.

Причиной невключения вышеназванных периодов трудовой деятельности послужили нарушения, допущенные кадровыми работниками при внесении трудовых записей.

Ссылаясь на положения Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», истец указывает, что трудовая книжка является надлежащим подтверждением стажа работы, но при условии, если записи в ней являются правильными и точными, а ее заполнение произведено в соответствии с действовавшими на тот момент нормами права.

Однако, отсутствие документального подтверждения в виде архивных справок, уточняющих работу в данных организациях в указанные периоды, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж и стаж работы, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Записи, содержащиеся в трудовой книжке ФИО1, являются точными, не допускают иного толкования и подтверждают все периоды работы.

Кроме того, отсутствие сведений о стаже и уплате страховых взносов, не может служить основанием для их не включения в страховой стаж, поскольку Отделением должно быть принято во внимание, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное, его права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей.

Отсутствие сведений персонифицированного учета о периодах работы истца при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в страховой.

Согласно имеющимся в материалах дела архивным справкам сведения о трудовой деятельности застрахованного лица в государственные архивы на хранение не поступали.

В настоящее время для перерасчета страхового стажа и оценки его пенсионных прав необходимо включить в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периоды осуществления трудовой деятельности с 01.09.1978 по 10.07.1980 в Харцызском училище № 4, с 30.07.1980 по 20.10.1985 в Макеевском тресте столовых и ресторанов.

Установление периодов осуществления трудовой деятельности в указанные периоды имеет юридическое значение и необходимо для изменения размера пенсии.

Размер пенсии ФИО1 составляет 35 944 руб. 81 коп. При учете в страховой стаж периодов работы размер пенсии составит 40 929 руб. 16 коп.

Вышеизложенное предоставит возможность получить ФИО1 пенсионное обеспечение в полном объеме.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем исковом заявлении, а также после уточнения исковых требований, истец просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанность включить в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1, <дата> года рождения, осуществление трудовой деятельности в периоды с 01.09.1978 по 10.07.1980 в Харцызском училище № 4, с 30.07.1980 по 20.10.1985 в Макеевском тресте столовых и ресторанов.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, <дата> года рождения, с учетом включения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов трудовой деятельности с 01.09.1978 по 10.07.1980 в Харцызском училище № 4, с 30.07.1980 по 20.10.1985 в Макеевском тресте столовых и ресторанов, и выплатить недополученные суммы пенсии.

В судебном заседании помощник прокурора г.Лангепаса Алимасов В.В. и истец ФИО3 исковые требования поддержали по предмету и основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ОСФР по ХМАО-Югре, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2002 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и на пенсии по государственному пенсионному обеспечению установлены Федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 - 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Судом установлено следующее. Истцом является ФИО4, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Страховая пенсия по старости ФИО1 установлена с 27.12.2013.

Как поясняет в отзыве на исковое заявление представитель ответчика, на запросы специалистов в 2014 году и в 2020 году получена архивная справка № 34/3149 от 26.05.2014, согласно которой документы по личном составу Макеевского городского треста столовых и ресторанов с 1980 года по 1985 год в КУ «Макеевский городской архив» Макеевского горсовета на хранение не поступали и архивная справка № 23-1385/67/40 от 19.05.2021, согласно которой подтвердить факт работы ФИО1 на вышеуказанном предприятие не представляется возможным в виду отсутствия документов.

При назначении страховой пенсии по старости страховой стаж ФИО1 составил 25 лет 8 месяцев 12 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 23 года 6 месяцев 9 дней.

Размер пенсии ФИО1 на 01.07.2025 составляет 35 944 руб. 81 коп. (13 361 руб. 55 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, 22 583 руб. 26 коп. - страховая пенсия.). При учете в страховой стаж периодов работы с 30.07.1980 по 20.10.1985 в Макеевском тресте столовых и ресторанов и с 09.02.1999 по 27.10.1999 в 11411 «ЭКРАН» размер пенсии ФИО1 по состоянию на 01.07.2025 составит 40 929 руб. 16 коп. (13 361 руб. 55 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, 27 567 руб. 61 коп. - страховая пенсия.)

При оценке пенсионных прав ФИО2 Отделением в страховой стаж согласно сведениям трудовой книжки не включены следующие периоды:

- с 01.09.1978 по 10.07.1980 период учебы в Харцызском училище № 4, так как не предоставлен оригинал документа, подтверждающего период обучения. В трудовую книжку запись о периоде обучения внесена с нарушениями, а именно отсутствует подпись ответственного лица, вносившего запись и печать;

с 30.07.1980 по 20.10.1985 в Макеевском тресте столовых и ресторанов, так как запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читаем;

Причиной невключения вышеназванных периодов трудовой деятельности послужили нарушения, допущенные кадровыми работниками при внесении трудовых записей.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из п.11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истцом соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают установленным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, свидетельствующие об осуществлении трудовой деятельности.

Анализируя представленные в материалы гражданского дела доказательства, пояснения истца ФИО1, суд полагает, подтвержденным осуществление ею трудовой деятельности в спорные периоды.

Установлено, что на истца оформлена трудовая книжка серии <номер>, дата заполнения <дата> (л.д.35-36), в которой имеются записи об ее обучении в Харцызском училище Донецкой области с 01.09.1978 по 10.07.1980.

Кроме того, факт обучения в училище подтверждается и представленным истцом аттестатом № 5692, выданным 10.07.1980 об окончании Харцызского городского профессионально технического училища № 4.

Также в трудовой книжке имеется запись № 3 о принятии истца 30.07.1980 в Макеевский трест столовых и ресторанов поваром 4 разряда. Указан приказ о приеме на работу № 93/а от 30.07.1980; запись № 4 от 20.10.1985 об увольнении в связи с переездом в <адрес>, указан приказ № 164/к от 14.10.1985.

С учетом приведенных положений законодательства, принимая во внимание, что записи о спорных периодах работы истца, внесены в трудовую книжку надлежащим образом, содержат необходимые реквизиты, заверены штампами и печатями работодателя, суд полагает представленную трудовую книжку серии <номер>, допустимым и относимым доказательством, подтверждающим осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца о периодах ее работы являются недостоверными, а также доказательств, опровергающих трудовых отношения истца, не имеется.

Реальная возможность запроса дополнительных доказательств подтверждающих периоды осуществления трудовой деятельности в спорные периоды (архивных справок) у истца отсутствует, ввиду проводимой на территории Республики Украины специальной военной операции.

При указанных обстоятельствах, представленных в материалы гражданского доказательствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанность включить в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1, <дата> года рождения, осуществление трудовой деятельности в периоды с 01.09.1978 по 10.07.1980 в Харцызском училище № 4, с 30.07.1980 по 20.10.1985 в Макеевском тресте столовых и ресторанов.

Что касается требований истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов трудовой деятельности с 01.09.1978 по 10.07.1980 в Харцызском училище № 4, с 30.07.1980 по 20.10.1985 в Макеевском тресте столовых и ресторанов, и выплатить недополученные суммы пенсии, суд приходит к следующему.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно (ч.3 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как усматривается из материалов дела, 27.12.2013 истец обратилась в ГУ УПФР в г.Лангепасе с заявлением о назначении пенсии.

В своем отзыве на исковое заявление ответчик указал, что в 2014 году и в 2020 году были получены архивная справка № 34/3149 от 26.05.2014, согласно которой документы по личном составу Макеевского городского треста столовых и ресторанов с 1980 года по 1985 год в КУ «Макеевский городской архив» Макеевского горсовета на хранение не поступали и архивная справка № 23-1385/67/40 от 19.05.2021, согласно которой подтвердить факт работы ФИО1 на вышеуказанном предприятие не представляется возможным в виду отсутствия документов.

Однако, после получения данных справок пенсионный орган не разъяснил истцу о необходимости предоставить иные документы с целью включения спорных периодов в страховой стаж, также не разъяснил возможность установить факт осуществления трудовой деятельности в судебном порядке. Доказательств обратного суду не предоставлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии истца по старости с учетом включения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов трудовой деятельности с 01.09.1978 по 10.07.1980 в Харцызском училище № 4, с 30.07.1980 по 20.10.1985 в Макеевском тресте столовых и ресторанов, с даты ее назначения - с 27.12.2013, и соответственно выплатить начисленные суммы.

Руководствуясь ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Лангепаса, действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанность периоды трудовой деятельности в страховой стаж удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанность включить в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 (<номер>), <дата> года рождения, осуществление трудовой деятельности в периоды с 01.09.1978 по 10.07.1980 в городском профессионально-техническом училище № 4 г.Харцызска Донецкой области Украинской ССР, с 30.07.1980 по 20.10.1985 в Макеевском тресте столовых и ресторанов.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 (<номер>), <дата> года рождения, с учетом включения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов трудовой деятельности с 01.09.1978 по 10.07.1980 в городском профессионально-техническом училище № 4 г.Харцызска Донецкой области Украинской ССР, с 30.07.1980 по 20.10.1985 в Макеевском тресте столовых и ресторанов, с даты назначения пенсии - с 27.12.2013 и выплатить ФИО1 (<номер>) недополученные суммы пенсии.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в гражданскую коллегию Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2025.

Судья И.В.Майорова