Решение № 2А-1102/2025 2А-1102/2025~М-299/2025 М-299/2025 от 19 мая 2025 г. по делу № 2А-1102/2025

Дело №2а-1102/25

Номер


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года г. Искитим

Искитимский районныйсудНовосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.,

При секретаре Скворцовой В.В.,

рассмотрев в открытомсудебномзаседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации р.<Адрес> о признании постановления незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратился в Искитимский районный суд <Адрес> с административным иском к администрации р.<Адрес> НСО, в котором просит: признать незаконным и отменить, постановление Номер от Дата. Администрации р.и <Адрес>, Исключить из списка специализированного жилого фонда как служебное помещение квартиру как противоречащее Конституции РФ. Обязать Администрацию устранить нарушения прав истца путем повторного рассмотрения заявления о заключении договора сои найма, на <Адрес> р.<Адрес> в порядке завершения оформления прав, о чем в месячный срок со дня исполнения решения суда необходимо сообщить в суд и административному истцу.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО3, Дата г.р., и его мать ФИО4 по ордеру от Номер году получили квартиру по адресу р.<Адрес> ул. 4й микрорайон, <Адрес>, в последствии был заключен договор соц найма от Дата. Номер. На всех членов семьи ФИО3. (отец) умер Дата.

ФИО5 Дата г.р. (брат) умер Дата. О смерти отца узнал в исправительном учреждении. Обратившись в администрацию за дубликатами документов на квартиру ответа в письменном, виде не дождался. В связи с тем, что смерть отца, была скоропостижной, он не успела завершить процедуру оформления квартиры в собственность путем приватизации.

Данная квартира это единственное жилье истца, после освобождения истцу некуда идти. Пользование истцом квартирой с момента вселения и до настоящего момента никем не оспаривается.

Истец был осужден к лишению свободы, в связи с чем был снят с регистрационного учета по данному адресу, однако право пользования данным жилым помещением сохранял, после освобождении из мест лишения свободы продолжал проживать в указанной квартире,

Право пользования и проживания в спорной квартире никем не оспаривается.

После обращения в суд в период с июля Дата, в судебном заседании Дата. через представителя стало известно, что Администрация р.<Адрес>. Постановлением от Дата. Номер, «включило в специализированный жилой фонд с отнесением к числу служебных жилое помещение Номер в <Адрес> по <Адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.

Представитель административного ответчика в судебном заседании иск не признал, предоставил письменные возражения, из которых следует.

Администрация р.<Адрес> требования истца не признает по следующим основаниям:

В своем иске истец утверждает, что его отец - ФИО3 и его мать - ФИО4 Дата по ордеру получили квартиру, расположенную по адресу: р.<Адрес>. Копии данного ордера нет ни в архиве администрации р.<Адрес>, ни в архиве

МУП «РКЦ р.<Адрес>». Однако, из поквартирной карточки следует, что с Дата в указанной квартире были зарегистрированы 3 человека: ФИО3, ФИО4 и ФИО1

Впоследствии, Дата в данном жилом помещении был зарегистрирован брат истца - ФИО5 Дата года рождения, а Дата его сестра - ФИО6 Дата года рождения.

Так же из поквартирной карточки следует, что Дата был заключен договор социального найма жилого помещения Номер. Однако экземпляра указанного договора в архиве МУП «РКЦ р.<Адрес>», организации, уполномоченной на заключение договоров социального найма от имени собственника муниципального жилого фонда - администрации р.<Адрес>, не имеется. Так, на момент заключения договора социального найма в спорном жилом помещении были зарегистрированы следующие лица: ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 и ФИО6.

Из карточки прописки ФИО4 следует, что Дата она и три ее несовершеннолетних ребенка: ФИО1 Дата года рождения, ФИО5 Дата года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения снялись с регистрационного учета в <Адрес>, и зарегистрировались по адресу: <Адрес>.

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Искитимский» по <Адрес> следует, что ФИО1 с Дата зарегистрирован по адресу: <Адрес>.

Кроме того, из адресной справки от Дата в отношении ФИО7 следует, что она с Дата по настоящее время также зарегистрирована по данному адресу.

Таким образом, мать истца - ФИО4, снявшись Дата с регистрационного учета по месту жительства в р.<Адрес>, по адресу: 4 <...>, расторгла в отношении себя и трех детей, в том числе истца, договор социального найма жилого помещения, так как зарегистрировалась вместе с детьми по адресу: <Адрес>, а впоследствии по адресу: д. Бердь, <Адрес>, где зарегистрирована в настоящее время истец.

Кроме того, Дата в администрацию р.<Адрес> от МУП «РКЦ р.<Адрес>» поступила информация (копия письма прилагается), о том, что освободилась муниципальная <Адрес> 4 микрорайоне, в связи со смертью Дата ФИО3 (актовая запись Номер).

Дата на основании постановления администрации р.<Адрес> Номер спорное жилое помещение было включено в число служебных.

Явка участников административного дела не была признана обязательной судом. В связи с этим суд определил рассмотреть дело без лиц, неявившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 46 КонституцииРоссийской Федерации установлено право каждого обжаловать всудрешения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства РФ.

Согласно положениям частей 1, 2 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок и разрешение ВерховнымСудомРоссийской Федерации,судамиобщей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлениемсудебногоконтроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Судыв порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями… должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно всудили оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пп. 4, п. 2, ст. 220 КАС РФ «Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями» в исковых требованиях должны быть отражены сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФпри рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судпроверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия)судне связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 КонституцииРФ и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ,если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судвыясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения всуд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена, в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из совокупности приведенных норм следует, чтосудотказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу статьи 84Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО1, Дата года рождения, являются ФИО4 (мать) и ФИО3 (отец).

ФИО3 с Дата проживал по адресу: <Адрес> 5 – 2. И Дата с ним был заключен договор социального найма.

ФИО3 умер Дата.

На день смерти в данной квартире иных проживающих и зарегистрированных лиц не было. В связи со смертью квартира освободилась. Дата Администрация р.<Адрес> вынесла постановление Номер о включении вышеуказанной квартиры в специализированный жилой фонд с отнесением к числу служебных жилых помещений.

ФИО4 и ФИО1 (будучи несовершеннолетним) снялись с регистрационного учета из квартиры: <Адрес>, и убыли в месту жительства в <Адрес>. Тем самым ФИО1 прекратил и утратил право пользование данной квартирой.

По сведениям отделения адресно-справочной работа Номер ФИО1 (истец) с Дата по Дата был зарегистрирован по адресу: <Адрес>

С Дата, истец будучи совершеннолетним, зарегистрировался по адресу: <Адрес>. Зарегистрирован по данному адресу по настоящее время. С Дата отбывает наказание в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО.

Истец не предоставил суду доказательств, что предпринимал попытки к вселению в спорную квартиру и сохранил право пользованию ею. Какие права истца нарушены действиями ответчика суду не предоставлено.

Ответчики предоставил надлежащие доказательства, что на момент вынесения постановления Номер от Дата лиц, зарегистрированных и имеющих право пользования ею, не было.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление принято совершено в соответствии с полномочиями Администрации р.<Адрес>, а также права и законные интересы истца не были нарушены. А потому в удовлетворении требований административного иска суд считает необходимым отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 227-228 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации р.<Адрес> о признании постановления незаконным и возложении обязанности, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <Адрес>судачерез <Адрес>суд<Адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Судья К.В. Табола

Подлинник судебного акта находится в материалах дела Дата