Постановление № 5-995/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-995/2021

УИД 32RS0027-01-2021-001181-31

Дело №5-995/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 года г. Брянск

Судья Советского районного суда г. Брянска Степонина С.В., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ОПФ по Брянской области), место нахождения: <...>, ОГРН <***> ИНН <***>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола №42 от 08.02.2021 об административном правонарушении 26.01.2021 в 10:10 Управлением Роспотребнадзора по Брянской области установлено, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы в жилых помещениях <адрес> уровни звукового давления в октавных полосах по среднегеометрическим частотам принимаемых для времени суток с 23:00 до 07:00 превышают на 2-10дБ, и уровни звука, принимаемых для времени суток с 23:00 до 07:00 превышают на 2-4БА, что не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.2.2801-10 и превышает допустимые нормативные значения.

Должностным лицом - главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Брянской области ФИО2 действия ОПФ по Брянской области по итогам проведенного административного расследования квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ОПФ по Брянской области ФИО1 признал вину, пояснил, что юридическим лицом предпринимаются меры к устранению повышенного уровня шума, в частности направлена заявка на закупку нового вентиляционного оборудования для охлаждения серверов.

Потерпевшие М., С. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного разбирательства (с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»). Об уважительности причины неявки не сообщили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не заявили. Судья, в порядке ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, пришел к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив протокол об административном правонарушении и иные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.4. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как следует из ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц

На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденными Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64.

В соответствии с п. 3.2, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. В подвальных и цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В судебном заседании установлено, что 15.01.2021 и 20.01.2021 в Управление Роспотребнадзора по Брянской области поступили обращения граждан, указывающее на ухудшение условий проживания в квартире №..., №... дома <адрес>. В обращении ставился вопрос о превышении уровня шума при работе оборудования ОПФ по Брянской области.

На основании поступившего обращения определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Брянской области от 20.01.2021 возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования в отношении ОПФ по Брянской области.

В ходе проведения расследования осмотрен фасад многоквартирного дома, расположенного <адрес>, установлено, что между вторым и третьим этажом установлен внешний блок кондиционера Panasonic CS/CU-A 24, на балконе второго этажа установлены колонны охлаждения мультизональной системы кондиционарования LG Multi V Spacell.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №1-105ар от 03.02.2021, №106ар от 03.02.2021 установлено, что уровни звукового давления в октавных полосах по среднегеометрическим частотам и уровни звука, принимаемые для времени суток с 23:00 до 07:00 в момент проведения измерений в детской комнате и спальной комнате квартиры №... и жилой комнате квартиры №... дома <адрес> не соответствуют требованиям п. 3.2., п. 6.1СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (приложение 3), СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.8)

Оценив материалы дела по своему внутреннему убеждению, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что виновность ОПФ по Брянской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, нашла своё подтверждение и доказана совокупностью исследованных доказательств:

протоколом об административном правонарушении №42 от 08.02.2021 с указанием фактических обстоятельств произошедшего, который составлен уполномоченным должностным лицом, порядок составления протокола не нарушен, все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены;

свидетельством о государственной регистрации права №..., согласно которому нежилое помещение, расположенное <адрес>, площадью 2336,6 находится в оперативной управлении ОПФ по Брянской области;

экспертными заключениями №1-105ар, 1-106-ар от 03.02.2021 и протоколом измерений физических факторов №82/1 от 15.09.2020, согласно которым уровни звукового давления в октавных полосах по среднегеометрическим частотам и уровни звука, принимаемые для времени суток с 23:00 до 07:00 в момент проведения измерений в детской комнате и спальной комнате квартиры №... и жилой комнате квартиры №... дома <адрес> не соответствуют требованиям не соответствуют санитарным требованиям.

Представленные доказательства судья признает достоверными, достаточными и полностью подтверждающими виновность ОПФ по Брянской области в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не имеют противоречий и согласуются между собой по всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.

Действия ОПФ по Брянской области судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, факт того, что юридическим лицом впервые допущено правонарушение данного вида, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Брянской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области) л/сч <***>, р/с <***> в Отделение Брянск, г. Брянск, ИНН <***>, КПП 325701001, БИК 041501001, КБК 141 116 01061 01 0003 140, ОКТМО 15701000, УИН 14104320000200090540.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Степонина С.В.