Решение № 21-24/2023 21-754/2022 от 25 января 2023 г. по делу № 21-24/2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело 21-24/2023

21-754/2022

12-584/2022


Р Е Ш Е Н И Е

«26» января 2023 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 25.10.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

(судья районного суда Давиденко С.А.)

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 № от 16.08.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 25.10.2022 г. постановление начальника отделения отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 № от 16.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 просит постановление от 16.08.2022 и решение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 25.10.2022 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании, назначенном на 17.01.2023 был объявлен перерыв до 16 часов 26.01.2023.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого лица.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с п.18.2 Правил дорожного движения РФ, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; транспортных средств, которыми в период с 23 февраля по 14 марта 2019 г. перевозятся определенные Правительством Красноярского края по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске" клиентские группы (представители национальных федераций студенческого спорта, участники спортивных соревнований, представители Международной федерации студенческого спорта (FISU), представители средств массовой информации, технические официальные лица, иные лица, принимающие участие в мероприятиях XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске), при наличии аккредитационного свидетельства, выдаваемого автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске".

Как следует из материалов дела, 14.08.2022 в 16 часов 57 минут по адресу: г. Воронеж, дамба Чернавского моста (в направление левого берега) в нарушение п. 18.2 ПДД РФ, ФИО1 управляя транспортным средством, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого он является, совершил движение по полосе, предназначенной для маршрутных ТС, указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ постановлением № от 16.08.2022.

Данное нарушение зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеозаписи Скат-ПП (заводской номер 2106048, свидетельство о поверке С-СП/22-07-2021/80609480 поверка действительна до 21.07.2023).

Рассматривая жалобу на постановление начальника отделения отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 № от 16.08.2022 судья районного суда согласился с выводами должностного лица, указав, что факт совершения правонарушения водителем транспортного средства Toyotaprobox, государственный регистрационный знак №, административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в постановлении № от 16.08.2022, подтверждён имеющимися в деле доказательствами.

Факт управления транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ФИО1 не оспаривает. Исходя из схемы организации дорожного движения на участке дороги: г. Воронеж, ФИО3 мост в направлении левого берега, нанесена дорожная разметка 1.11 Приложения 2 к ПДД РФ. В этой связи водитель транспортного средства Toyotaprobox, государственный регистрационный знак №, осуществляя въезд на ФИО3 мост, должен совершить маневр перестроения в месте нанесения прерывистой линии разметки в среднюю полосу, либо в крайнюю левую полосу дороги, что исключало бы движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

Между тем, приведенные выводы суда первой инстанции являются преждевременными, не основанными на всестороннем и полном исследовании обстоятельств данного дела, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении не были проверены доводы жалобы привлекаемого лица об отсутствии его вины в совершении вмененного административного правонарушения, в виду невозможности после фиксации административного правонарушения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, прекращения им противоправных действий в связи с организацией дорожного движения на конкретном участке дороги со ссылкой на п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Как следует из оспариваемого постановления № от 16.08.2022 правонарушение было зафиксировано 14.08.2022 в 16:57:51.

Между тем постановлением ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 16.08.2022 № ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ в связи с тем, что в 16 часов 56 минут 14.08.2022 по адресу: <адрес>, дамба Чернавского моста (в направление левого берега) в нарушение п. 18.2 ПДД РФ, ФИО1, управляя транспортным средством, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого он является, совершил движение по полосе, предназначенной для маршрутных ТС (л.д.8).

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при пересмотре постановления о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, подлежат проверке доводы лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, о невозможности после фиксации административного правонарушения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, прекращения им противоправных действий в связи с организацией дорожного движения на конкретном участке дороги. Так, частота размещения работающих в автоматическом режиме технических средств, не позволившая водителю после фиксации административного правонарушения снизить скорость движения транспортного средства без создания аварийной ситуации либо покинуть полосу, предназначенную, например, для движения маршрутных транспортных средств, без пересечения дорожной разметки 1.1, может свидетельствовать об отсутствии его вины в совершении последующего административного правонарушения, предусмотренного соответственно одной из частей статьи 12.9, частью 1 статьи 12.16 или частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ.

Как следует из решения судьи, частота размещения работающих в автоматическом режиме технических средств на данном участке дороги, а также возможность водителя после фиксации административного правонарушения покинуть полосу, предназначенную для движения маршрутных транспортных средств, без пересечения дорожной разметки 1.1., судом с достаточной полнотой не исследовались и оценки не получили.

Допущенные судом нарушения норм процессуального права являются существенными, поскольку не позволили объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело, в связи, с чем принятое по делу решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Левобережный районный суд г. Воронежа.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть изложенное, исследовать в полном объеме обстоятельства дела, доводы ФИО1 и вынести законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 25.10.2022 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин