Решение № 2-1995/2019 2-1995/2019~М-1407/2019 М-1407/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1995/2019

Дело № 2-1995/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Дунаевой Н.А.,

с участием представителя истца Администрации Великого Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великого Новгорода к ФИО2, ФИО3 об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Администрация Великого Новгорода (далее Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об обязании предоставить доступ представителям Администрации и муниципального казенного учреждения Великого Новгорода «Городское хозяйство» (далее Учреждение) в муниципальное жилое помещение – комнату для обследования жилого помещения и составления соответствующего акта. В обоснование требований указано, что комната в коммунальной <адрес> является собственностью муниципального образования городского округа Великий Новгород. По данным муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Информационно-аналитический центр по жилищно- коммунальному хозяйству", в соответствии со справкой по форме № 10 в данном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО2 и ФИО3 Договором поручения от 30 декабря 20915 года часть полномочий по работе с муниципальным жилищным фондом передана муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство». В МКУ «Городское хозяйство» поступило обращение от соседей ответчиков с просьбой принять меры в отношении нанимателя спорного жилого помещения в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, бесхозяйственным обращением с жилым помещением и неоплатой жилищно-коммунальных услуг. Специалисты Учреждения неоднократно предпринимали попытки для обследования спорного жилого помещения с целью составления соответствующего акта, но ответчики доступ в квартиру не обеспечили, в связи с чем Администрация обратилась в суд с вышеназванными требованиями.

В последующем представитель Администрации уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчиков предоставить доступ представителям Администрации в муниципальное жилое помещение – комнату общей площадью 14,9 кв.м. расположенную в трех комнатной <адрес> для обследования муниципального жилого помещения и составления соответствующего акта.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительные причины неявки суду не сообщили и не просили об отложении слушания дела. На основании изложенного суд полагает возможным признать причины неявки ответчиков неуважительными и на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

По смыслу данной нормы нет запрета на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц при отсутствии согласия собственника на основании судебного решения. При этом наличием обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3 ЖК РФ, суд не связан.

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений и осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно статье 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль предусматривает организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии с частью 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Кроме того, в соответствии с пп. "л" п. 4 и п. 8 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года N 315, наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварии - в любое время, а наниматель обязан допускать в заранее согласованное сторонами время в занимаемое жилое помещение работников Наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий в любое время.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – комната площадью 14,90 кв.м. расположенная в трех комнатной квартире по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ за №. ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, также с ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирован внук ФИО2 – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ответа <данные изъяты> от 26 апреля 2019 года <адрес>, числится в реестре муниципального имущества, учитывается в составе муниципальной казны на основании приказа комитета по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода от 31 декабря 2015 года № 2389 и акта приема-передачи от 31 декабря 2015 года.

Договором поручения от 30 декабря 2015 года часть полномочий по работе с муниципальным жилищным фондом передана муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство».

15 февраля 2018 года в адрес МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» поступило обращение жителей дома <адрес> о том, что квартира № находится в аварийном состоянии, в квартире антисанитария, отключен свет и вода за неоплату коммунальных платежей, что создает угрозу жизни и благополучию жителей многоквартирного жилого дома.

С целью проверки данного заявления представителями МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» были приняты меры к организации осмотра квартиры №

Из актов от 10 апреля 2018г., 01 октября 2018 года и 13 февраля 2019 года, составленных специалистами МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство», а также членом совета дома ФИО4 следует, что доступ в спорную комнату квартиры № ФИО2 и ФИО3 не предоставлен.

Из объяснений представителя истца следует, что доступ специалистам МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» в комнату квартиры № ответчиками не предоставлен, в подтверждение чего представлены акты от 10 апреля 2018г., 01 октября 2018 года и 13 февраля 2019 года. Обследовать санитарно-техническое состояние квартиры № и общедомового имущества не представляется возможным. В связи с отказом в предоставлении доступа в муниципальное жилое помещение Учреждение направило в адрес ответчиков письменное уведомление с предложением добровольно обеспечить доступ в квартиру для комиссионного обследования. Требование, указанное в уведомлении, не исполнено до настоящего времени, доступ в квартиру ответчиками не предоставлен.

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля Свидетель №1 – старшей по дому, которая пояснила, что доступа в указанную комнату квартиры № ответчиками ФИО2 и ФИО3 не предоставляется, в связи с чем в течение многих лет нет возможности обследования общедомового имущества, которое должно проводится минимум 2 раза в год, также Свидетель №1 указала, что имеются опасения за состояние газового оборудования, расположенного в указанной квартире, поскольку срок эксплуатации его является предельным, а возможность его обследования также отсутствует.

Принимая во внимание указанные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании ст.206 ГПК РФ, с учетом обстоятельств дела, суд считает возможным установить срок для исполнения требований истца – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 150 руб. с каждого, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации Великого Новгорода удовлетворить.

Обязать ФИО2 и ФИО3 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить представителям Администрации Великого Новгорода доступ в муниципальное жилое помещение – комнату площадью 14,9 кв.м в трехкомнатной квартире <адрес> для обследования муниципального жилого помещения и составления соответствующего акта.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО3 в местный бюджет государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Э.И. Габидулина