Решение № 2-1-155/2017 2-155/2017 2-155/2017~М-139/2017 М-139/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-1-155/2017

Дело № 2-1-155/2017


Решение

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года

рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Карпачевой Т.В.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности по ежемесячной доплате пенсии муниципального служащего,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на муниципальной службе в отделе исполкома Базарно-Карабулакского районного Совета народных депутатов, а именно в районном отделе социального обеспечения населения. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией районного отдела социальной защиты населения в управление Пенсионного фонда Российской Федерации, была уволена в порядке перевода в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе, что подтверждается трудовой книжкой. Таким образом, в качестве муниципального служащего она проработала 15 лет 4 месяца 7 дней.

Просит взыскать с Администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в свою пользу <данные изъяты> рубля – задолженность по ежемесячной доплате к пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Истец ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена лично, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в своё отсутствие.

Представитель ответчика администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области – ФИО1, действующая на основании доверенности № 8/18 от 06 апреля 2016 года, исковые требования признала в полном объеме, о чем указала собственноручно. Последствия признания иска, предусмотренные статьями 39,173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенных, но не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23).

Статьей 23 Закона муниципальному служащему гарантируется, в том числе, пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также установлено, что законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Согласно статьи 24 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Частью 3 данной статьи установлено, что законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Пунктом 11 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих (как федеральных, так и субъектов Российской Федерации) им гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Судом установлено, что признание иска представителем ответчика является его волеизъявлением. Оно не сопряжено с сокрытием действительных обстоятельств дела, не совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы либо добросовестного заблуждения, иными обстоятельствами, при наличии которых суд не принимает признание иска (часть 3 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на муниципальной службе в районном отделе социального обеспечения населения исполкома Базарно-Карабулакского районного Совета народных депутатов, ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе (л.д. 5-6).

Согласно справке № от 06 апреля 2017 года, выданной Администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района, сумма задолженности по ежемесячной доплате к трудовой пенсии перед ФИО2 составляет <данные изъяты> рубля (л.д. 7).

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчик иск признал, поэтому с учетом положений пункта 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств, данное обстоятельство принимается судом без исследования.

Суд принимает признание иска ответчиком по делу, так как признание иска является правом, а требования истца основаны на положениях законодательства; данные действия ответчика не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц; обстоятельства связанные с признанием иска выяснены — требования истца ответчик признает добровольно, последствия таких действий ответчику понятны — заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 39, 173,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в пользу ФИО2 задолженность по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в размере <данные изъяты> рубля.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Т.В.Карпачева