Решение № 2А-231/2020 2А-231/2020~М-207/2020 М-207/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-231/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года <адрес>

Каларский районный суд

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Хохлова М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетный период, истекший до ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № состоит ФИО1 Ответчик на основании ст. 357, 388, 400, 432 НК РФ является плательщиком имущественного налога и страховых взносов. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате вышеуказанной задолженности, которые до настоящего времени в добровольном порядке административным ответчиком не исполнены. ИФНС обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника задолженности в том числе по пени на страховые взносы. Мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с представлением налогоплательщиком возражений судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ Истец просит суд взыскать с ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетный период, истекший до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 422,54 рублей.

В судебном заседании установлено.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть административное дело в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить. На письменные возражения административного ответчика представитель налогового органа пояснил, что денежные средства в размере 422,54 рублей, оплаченные ответчиком в рамках рассмотрения дела по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ зачислены в автоматическом режиме в счет уплаты сумм пени, начисленных после ДД.ММ.ГГГГ – по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ по документу от ДД.ММ.ГГГГ, так как платеж не содержал ссылку на уплату сумм пени в рамках ст. 75 НК РФ, платеж произведен без заполнения всех реквизитов : основание платежа, налогового периода, УИН. Также пояснил, что взыскиваемая задолженность не признана безнадежной к взысканию и числится за плательщиком (л.д. ).

Административный ответчик ФИО1 также явку в судебное заседание не обеспечила, надлежаще извещена судом о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебной повестки на адрес электронной почты «<данные изъяты>», с которого документы в рамках дела направлялись ответчиком в суд (л.д. ). Согласно письменным возражениям на исковое заявление ответчик не согласна с исковыми требованиями, так как с ДД.ММ.ГГГГ прекратила осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, в 2015 <адрес> фонда РФ обращалось в суд с требованиями о взыскании с нее страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении которых решением ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Предоставила в суд квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате задолженности по исковому заявлению в размере 422,54 рублей (л.д. ).

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как следует из разъяснений, данных в п. 19 постановления Пленума ВС РФ N 57 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", согласие на извещение по электронной почте может быть выражено, в частности, посредством указания адреса электронной почты в тексте обращения в суд, а также при подаче обращения в суд в электронном виде посредством заполнения соответствующей формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет". Судебное извещение, направленное по адресу электронной почты, указанному лицом, участвующим в деле, считаются полученным таким лицом в день направления судебного извещения.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов за период по ДД.ММ.ГГГГ установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Названный закон утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

С указанной даты вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 названного Кодекса индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

На основании п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 430 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которыми признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из смысла приведенных положений списанию подлежат все не уплаченные в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно ч. 11 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

При этом нормы ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ не содержат ограничений по сфере применения положений о списании недоимки в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы, а касаются лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период.

Соответствующее решение о признании недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей). При этом решение принимается на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов пенсионного фонда, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов (л.д. 36).

Заочным решением мирового судьи судебного участка № ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 по иску Управления Пенсионного фонда РФ взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе по страховым взносам и пени, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 929,09 и 340,4 рублей соответственно (л.д. ).

Как следует из ответа начальника Каларского РОСП М.А.М. исполнительный документ по заочному решению мирового судьи судебного участка № ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени на исполнение не предъявлялся (л.д. ).

Учитывая неуплату ФИО1 страховых взносов, налоговый орган, к которому с ДД.ММ.ГГГГ перешли полномочия по администрированию страховых платежей, направил в адрес административного ответчика требования N № об уплате пеней на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 66,91 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № об уплате пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 293,56 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № об уплате пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 83,06 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-33).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка N 13 ФИО2 судебного района <адрес> вынесен судебный приказ N № о взыскании с административного ответчика в том числе пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 422,54 рублей, который был отменен на основании заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с настоящим административным иском (л.д. ).

Таким образом, несмотря на то, что недоимка по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была взыскана с ФИО1 в судебном порядке, обязательства по ее уплате ФИО1 не исполнила, до настоящего времени недоимка не уплачена и числится за ней, но исполнительное производство по взысканию данной суммы задолженности в службе судебных приставов не возбуждалось, так как Пенсионным фондом РФ исполнительный документ не предъявлялся к исполнению. В настоящее время, учитывая сроки предъявления исполнительного документа к исполнению, регламентированные ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, срок предъявления исполнительного листа по заочному решению мирового судьи судебного участка № ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истек.

При этом с учетом приведенных выше положений закона, данная недоимка и начисленные на нее пени являются безнадежными к взысканию.

Следовательно, нельзя признать правомерными действия налогового органа по начислению ФИО1 в 2018 году пени на указанную выше недоимку.

Кроме того, следует отметить, что вступившим в законную силу решением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-543/2015 иск Пенсионного фонда РФ к ФИО1 о взыскании в том числе страховых взносов и пени на обязательное медицинское страхование оставлен без удовлетворения. Указанным решением суда установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, согласно налоговой декларации по НДФЛ за 2012 г. не вела предпринимательскую деятельность, в связи с чем подлежит освобождению от обязанности по уплате страховых взносов (л.д. ).

Не смотря на вышеуказанные обстоятельства, в рамках рассмотрения дела ответчик произвела истцу оплату требуемой по административному иску задолженности в размере 422,54 рублей по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ). Суд считает, что данная квитанция содержит все реквизиты, позволяющие отнести ее на сумму задолженности, предъявленной к взысканию в рамках настоящего иска. В частности, в ней указаны код бюджетной классификации, указанный налоговым органом в расшифровке задолженности, а также назначение платежа: сбор за обязательное медицинское страхование за истекший период 01.2017 г.

В этой связи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований налогового органа к ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд через Каларский районный суд <адрес>.

Судья ФИО2 районного суда О.В. Шагеева

УИД 75RS0№-43