Постановление № 5-2257/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-2257/2018

Дело № 5-2257/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 20 ноября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Титан» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

23.10.2018 г. в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Титан» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 10317000-693/2018 от 28.09.2018 г. и материалов дела, ООО «Титан» в нарушение статей 84, 104, 105, 105 ТК ЕАЭС по ДТ № 10317090/210818/0017281 незадекларирован товар - «устройство в полимерном корпусе, имеющее кнопку включения, регулятор, металлический зажим для закрепления рабочих элементов, шнур электро- питания, предположительно термо-нож» (изделие в количестве 2 штук), что свидетельствует о нарушении ООО «Титан», требований таможенного законодательства и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитал доказанной вину ООО «Титан» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 26.01.2015 г. между фирмой «FREEYINGINTERNATIONALCO., LIMITED», Китай (Продавец) и ООО «Титан», Россия (Покупатель) заключен внешнеэкономический контракт № 154/01/15, в соответствии с которым Покупатель покупает и Продавец продает в сроки и на условиях товар, согласно согласованных и подписанных обеими сторонами Приложениям, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, с периодическими поставками в течение срока действия настоящего контракта.

Во исполнение указанного внешнеторгового контракта, 21.08.2018 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «MSCCELINE», на борту которого, в том числе находился контейнер № MEDU2361601 с товаром – «клей расплав» в количестве 850 грузовых мест, общим весом брутто 17051 кг., согласно коносаменту № MEDUS1517938 от 17.07.2018 г. Отправителем товара является – компания «KUEHNE&NAGELLTD;», Китай, получателем товара – ООО «Титан», Россия.

21.08.2018 г. вышеуказанный контейнер № MEDU2361601 с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля АО «Новоролесэкспорт» с регистрацией ДО-1 № 10317090/210818/0017842.

21.08.2018 г. в целях помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» вышеуказанного товара, с использованием электронной формы декларирования, генеральным директором ООО «Титан» ФИО2, действующим на основании решения № 129 от 19.05.2015 г., в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее по тексту – ОТОиТК) Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни, подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер № 10317090/210818/0017281, в которой задекларирован товар одного наименования, с заявлением следующих сведений о товаре:

– «клей расплав 6А на основе полимеров», в мешках по 20 кг., количество 17000 кг.; в виде порошка белого цвета, используется в качестве добавок в клеевые массы в бумажном производстве, не содержит этиловый спирт, используется при производстве картонного уголка, не используется в хозяйственно-бытовом водоснабжении и производстве пищевых продуктов - 17000 кг., производитель: FREEYINGINTERNATIONALCO., LIMITED, товарный знак: отсутствует, в количестве 850 грузовых мест, весом брутто 17051,000 кг., весом нетто 17000,000 кг., заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 3506 91 000 0, таможенная стоимость 2912283,35 рублей.

В ходе проведения таможенного контроля Новороссийским западным таможенным постом Новороссийской таможни принято решение о проведении таможенного осмотра вышеуказанного товара, задекларированного по ДТ № 10317090/210818/0017281 с использованием МИДК.

22.08.2018 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра контейнера № MEDU2361601 с товаром (акт таможенного осмотра № 10317090/220818/002295) должностным лицом ОПИДК Новороссийской таможни выявлена неоднородная зона. При осмотре контейнер не вскрывался. Предполагается недостоверное декларирование.

В соответствии с поручением на досмотр № 10317090/220818/002298 должностным лицом Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра товара, задекларированного по ДТ № 10317090/210818/0017281.

24.08.2018 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10317090/240818/002298) вышеуказанного товара, должностным лицом отдела таможенного досмотра (далее – ОТД) Новороссийского западного обнаружен товар, незаявленный в ДТ: устройство в полимерном корпусе, имеющее кнопку включения, регулятор, металлический зажим для закрепления рабочих элементов, шнур электро- питания, предположительно термо-нож. Также в комплекте имеются шестигранный ключ, щетка с полимерным основанием и металлическим ворсом, металлическое лезвие, имеющее заточенную плоскость с одной из сторон и пазы на одном из концов для установки в штатное место вышеописанного устройства. На изделии имеется маркировка «KD-5 3636 WWW.KEN-DI.CN MAX. 150W-220V», также имеется иная маркировка в виде иероглифов. Изделия в количестве 2 шт. уложены в картонную коробку. Видимых следов использования в работе и признаков физического износа изделия не имеют.Всего 2 шт., уложенных в картонную коробку.

24.08.2018 г. в выпуске товара, заявленного по ДТ № 10317090/210818/0017281, таможенным органом отказано.

В соответствии сп.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно ч. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии с ч.2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, ч.8 ст.111 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, ООО «Титан» при декларировании товаров по ДТ № 10317090/210818/0017281 нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара «устройство в полимерном корпусе, имеющее кнопку включения, регулятор, металлический зажим для закрепления рабочих элементов, шнур электро-питания, предположительно термо-нож. Также в комплекте имеются шестигранный ключ, щетка с полимерным основанием и металлическим ворсом, металлическое лезвие, имеющее заточенную плоскость с одной из сторон и пазы на одном из концов для установки в штатное место вышеописанного устройства» в количестве 2 шт. уложенных в картонную коробку, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

29.08.2018 г. по данному факту должностным лицом ОАР Новороссийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10317000-693/2018 в отношении ООО «Титан» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт правонарушения ООО «Титан» подтверждается следующими доказательствами:

- контрактом № 154/01/15 от 26.01.2015 г., заключенным между компанией ООО «Титан» (352700, <...>) (Покупатель) и компанией «FREEYINGINTERNATIONALCO., LIMITED» (Китай) (Продавец) в соответствии с которым Покупатель покупает и Продавец продает в сроки и на условиях товар, согласно согласованных и подписанных обеими сторонами Приложениям, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, с периодическими поставками в течение срока действия настоящего контракта.;

- декларацией на товары № 10317090/210818/0017281, в которой генеральным директором ООО «Титан» ФИО2 заявлен товар «клей расплав 6А на основе полимеров …», в количестве 850 грузовых мест, весом брутто 17051,000 кг., весом нетто 17000,000 кг.;

- актом таможенного досмотра № 10317090/240818/002298,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.08.2018 г., протоколом изъятия вещей и документов от 31.08.2018 г.,

- протоколом о взятии проб и образцов от 31.08.2017 г.,

- заключением эксперта от 24.09.2018 г. № 12406010/0030005, согласно которому рыночная стоимость, являющегося предметом административного правонарушения № 10317000-693/2018, составила 17812 рублей 66 копеек;

В соответствии с заключением эксперта № 12406010/0030005 от 24.09.2018 г., рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10317000-693/2018, по состоянию цен на 21.08.2018 г. составляет 17 812,66 рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, заключающемся в невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются лица, на которых возложена обязанность по таможенному декларированию товаров, В данном случае, субъектом правонарушения является ООО «Титан», поскольку именно данным обществом, была заполнена и подана в таможенный орган таможенная декларация.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие:

- наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить;

- наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица;

- неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Таким образом, понятие «вины юридического лица» имеет самостоятельную правовую конструкцию. Формы вины в виде умысла и неосторожности не применимы к данному субъекту ответственности, поскольку связаны с интеллектуально-волевым признаком, который присущ исключительно физическому лицу и не может существовать у юридического лица.

Вина ООО «Титан» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Титан» перед подачей в Новороссийскую таможню ДТ № 10317090/210818/0017281, с целью заявления в ДТ достоверных сведений о наименовании и количестве товара, не воспользовалось своим правом, предусмотренным ст. 84 ТК ЕАЭС, общество не установило достоверное наименование и количество товаров, подлежащего таможенному декларированию, что привело к недекларированиючасти ввозимых товаров.

Таким образом, ООО «Титан», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 27.06.1997 г., незадекларировав, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС в установленном порядке часть перемещаемого через границу товара, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать ООО «Титан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки в сумме 151,50 рублей, состоящие из затрат на оплату услуг по письменному переводу на иностранный язык в рамках настоящего дела об административном правонарушении, отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Титан» (юридический адрес:<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 27.06.1997 г.)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

товар - «устройство в полимерном корпусе, имеющее кнопку включения, регулятор, металлический зажим для закрепления рабочих элементов, шнур электро- питания, предположительно термо-нож. Также в комплекте имеются шестигранный ключ, щетка с полимерным основанием и металлическим ворсом, металлическое лезвие, имеющее заточенную плоскость с одной из сторон и пазы на одном из концов для установки в штатное место вышеописанного устройства. На изделии имеется маркировка «KD-5 3636 WWW.KEN-DI.CN MAX. 150W-220V», также имеется иная маркировка в виде иероглифов. Изделия в количестве 2 шт. уложены в картонную коробку. Видимых следов использования в работе и признаков физического износа изделия не имеют.Всего 2 шт., уложенных в картонную коробку»,являющийся предметом административного правонарушения, рыночной стоимостью 17812,66 рублей, переданный по акту приема-передачи от 31.08.2018 г. на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни (353915, <...>).

Издержки в сумме 151,50 рублей, состоящие из затрат на оплату услуг по письменному переводу на иностранный язык в рамках настоящего дела об административном правонарушении, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: А.Ю. Головин