Решение № 2-524/2020 2-524/2020~М-449/2020 М-449/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-524/2020

Дело №2-524/2020

УИД26RS0026-01-2020-000956-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» июля 2020 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Шевцовой Е.С.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Нефтекумской районной прокуратуры Блаженковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Бережная аптека «Апрель» об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, разработать паспорт безопасности, отражающий состояние антитеррористической защищенности аптечной организации, расположенной по адресу: <...> а,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Бережная аптека «Апрель» об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, разработать паспорт безопасности, отражающий состояние антитеррористической защищенности аптечной организации, расположенной по адресу: <...>.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка деятельности ООО «Бережная аптека «Апрель»по исполнению требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что ООО «Бережная аптека «Апрель» осуществляет фармацевтическую деятельность в аптечном учреждении, расположенном по адресу: Ставропольский край, <...> «а». Однако в нарушение требований статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» ООО «Бережная аптека «Апрель» не разработан паспорт безопасности объекта. В адрес ООО «Бережная аптека «Апрель» прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, которой оставлено без удовлетворения. Несоблюдение ответчиком указанных требований законодательства свидетельствует о непринятии мер по повышению антитеррористической защищенности и усилению безопасности медицинского учреждения. Просит обязать ООО «Бережная аптека «Апрель» устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно разработать паспорт безопасности объекта, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности аптечной организации, расположенной по адресу: <...> «а», и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в аптечной организации.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Нефтекумского района Блаженкова Л.М. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Бережная аптека «Апрель» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому сданным иском согласны в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействие терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N8 утверждены требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Данные требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) (п.1).

Согласно данным требованиям, на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) (п.31). Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Паспорт безопасности объекта (территории) направляется на согласование с сопроводительным письмом(п.32). Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки (п.33). Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр хранится на объекте (территории), второй экземпляр направляется в орган (организацию), являющийся правообладателем объекта (территории). Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) (п.35).

Из выписки из ЕГРЮЛ от 26.06.2020 года следует, что ООО «Бережная аптека «Апрель» зарегистрировано юридическим лицом 20.06.2013 года, имеет разрешение на осуществление торговли розничными лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).

Согласно договора аренды недвижимого имущества от 05.12.2016 года ООО «Бережная аптека «Апрель» арендует нежилое помещение общей площадью 67,6 кв.м. для использования под аптечный пункт, расположенное по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, ООО «Бережная аптека «Апрель» в здании по адресу: <...>, осуществляет розничную торговлю лекарственных средств.

В ходе проверки прокуратурой Нефтекумского района деятельности ООО «Бережная аптека «Апрель» установлено, что на данный объект не разработан паспорт безопасности в соответствии со ст.5 Федерального закона №35-ФЗ.

Заместителем прокурора Нефтекумского района 30.09.2019 года, внесено представление ООО «Бережная аптека «Апрель», которым предписано устранить выявленные нарушения.

Данное предписание ответчиком не исполнено, что следует из письменного объяснения заведующей аптеки ФИО1 прокурору.

Используемое ООО «Бережная аптека «Апрель» в предпринимательской деятельности здания аптеки является объектом с массовым пребыванием людей, т.е. является одним из объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, при этом не соблюдение требований антитеррористической безопасности нарушают также права работающих в указанном учреждении работников на охрану жизни и здоровья, допускает возможность совершения террористического акта на территории учреждения, а также снижает эффективность мер по предупреждению терроризма.

Учитывая, что до настоящего времени паспорт безопасности объекта - аптеки по адресу: <...>, ответчиком не разработан, имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Бережная аптека «Апрель» об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, разработать паспорт безопасности, отражающий состояние антитеррористической защищенности аптечной организации, расположенной по адресу: <...> а,– удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью«Бережная аптека «Апрель» устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно разработать паспорт безопасности объекта, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности аптечной организации, расположенной по адресу: <...> «а», и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в аптечной организации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020 года.

Судья Н.С. Ливинская