Решение № 2А-26/2026 2А-26/2026(2А-329/2025;)~М-315/2025 2А-329/2025 М-315/2025 от 6 мая 2026 г. по делу № 2А-26/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2026 года п.Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего ФИО11., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного ответчика ФИО6, участвующей в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела 2а-26/2026 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» об обязании привести участок автомобильной дороги «Залари-Жигалово» с 12 км по 25 км в нормативное состояние в соответствие с требованиями ГОСТ «Р 50597-2017»,

установил:

<адрес> обратился в суд с указанным административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой района по результатам изучения материалов контрольно-надзорного мероприятия в рамках осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, проведенного Отделением Госавтоинспекции МО МВД России «Заларинский», выявлены факты ненадлежащего технического состояния автомобильной дороги «Залари-Жигалово» с 12 км по 25 км, пролегающей по территории <адрес>.

Из информации Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Заларинский» следует, что на автомобильной дороге «Залари-Жигалово» с 12 км по 25 км, состоящей на балансе ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>», выявлены недостатки улично-дорожной сети, а именно: на 12 км + 700 м + 750 м: выбоина, просадка и занижение обочины; на 13 км + 500 м: выбоина, просадка и занижение обочины; на 14 км + 300 м: выбоина, просадка и занижение обочины; на 14 км + 800 м + 700 м + 500 м: выбоина, просадка и занижение обочины; на 15 км + 800 м + 300 м: выбоина, просадка, занижение и возвышение обочины; с 22 км по 24 км: на всем протяжении данного участка выбоины, просадки и занижение (возвышение) обочин.

По результатам осмотра состояния участка автомобильной дороги «Залари-Жигалово» с 12 км по 25 км, пролегающей по территории <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в присутствии сотрудников отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Заларинский», выявлены недостатки, выразившиеся в отсутствии асфальтобетонного покрытия в местах ранее установленных дефектов.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, в соответствии с которым автомобильная дорога «Залари-Жигалово» (25 ОП МЗ 25Н-046) включена в данный перечень.

Указанное свидетельствует о том, что осуществление мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения <адрес>, в том числе дорожная деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, относится к полномочиям органов государственной власти <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об оптимизации количества и круга субъектов исполнения государственных функций управления дорожной отраслью области» установлено, что для осуществления некоммерческих управленческих функций по обеспечению размещения областного государственного заказа и контролю за исполнением отдельных гражданско-правовых сделок образовано областное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>».

Предметом деятельности ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства строительства, дорожного хозяйства <адрес> в сфере управления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в <адрес> в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес>. В соответствии с п.2.3 Устава одним из видов деятельности ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» является обеспечение сохранности автомобильных дорог <адрес>, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления; организация совершенствования и развития автомобильных дорог <адрес>, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог <адрес> установленным правилам, стандартам, техническим нормам.

В соответствии с ч.1 ст.296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником автомобильной дороги общего пользования «Залари-Жигалово» с кадастровым номером 85:04:000000:2215 является <адрес>, При этом, правообладателем указанной автомобильной дороги является ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>».

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск, а также вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Обращение прокурора района с настоящим административным исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, направлено на устранение выявленных нарушений закона и профилактику наступления наиболее тяжких последствий, которые могут возникнуть.

На основании изложенного прокурор <адрес> просил суд:

1. Обязать Областное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» привести участок автомобильной дороги «Залари-Жигалово» с 12 км по 25 км в нормативное состояние в соответствии с требованиями «ФИО10 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), а именно обустроить асфальтобетонное покрытие в соответствии с присвоенной категорией автомобильной дороги.

2. Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица – Акционерного общества «Дорожная служба <адрес>» - в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Административный истец - прокурор ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить по указанным основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования признала частично и суду пояснила, что, согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, на 12 км.+700, +750 имеются выбоины, на 13 км+600, 14 км+300, 14 км+800, +400, +500, 15 км +800, +300, с 22 км по 24 км отсутствует асфальтобетонное полотно. С этим актом они были не согласны, так как на 12 км, 13 км, 15 км.+800, +300 дорожное полотно соответствовало требованиям. Действительно, дорожное полотно снималось с 22 по 24 км, однако там производилась засыпка, так как в связи с похолоданием дорожные работы были отложены на 2026 год, строительный сезон еще не наступил. Часть работы, которая производилась в прошлом году, не завершена, поскольку новый строительный сезон не начался. Представитель административного ответчика просила уточнить, какие именно дефекты, на каких именно участках необходимо устранить. Согласно классификации работ, разные дефекты относятся к разному виду работ или содержанию. Также просила указать срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, так как строительный сезон заканчивается в конце октября. Закладывать в исковые требования будущие недостатки считала необоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства РФ.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Задачами правого регулирования в данной сфере являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу требований п.6 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности также относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. В соответствии с п.п.1,3,6,12 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения транспортных средств, который также включает в себя дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - искусственные дорожные сооружения, которым относятся сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона, в том числе мосты. Содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ч.ч.1, 2, 3 ст.17 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации) (ч.ч.5, 6 ст.6 Закона № 257-ФЗ).

В соответствии с ч.8 ст.6 Закона № 257-ФЗ, к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с ч.2 ст.15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.18 Закона № 257-ФЗ порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности, включая осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. Полномочия исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.22 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» регламентировано, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, регулирующей бремя содержания имущества, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Паспортом национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что к целям, целевым и дополнительным показателями национального проекта отнесены: повышение доли автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, а также снижение количества мест концентрации ДТП (аварийно-опасных участков) на дорожной сети и количества погибших в ДТП человек на 100 тысяч населения.

Согласно разделу 4.1 Паспорта к задачам федерального проекта «Дорожная сеть» отнесено выполнение на сети автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения дорожных работ в целях приведения в нормативное состояние, снижения уровня перегрузки и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии с разделом 6.1 Паспорта в рамках федерального проекта «Дорожная сеть» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» предусматривается реализация программ дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, объектов улично-дорожной сети, в том числе в целях приведения в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, улично-дорожной сети городских агломераций, ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Реализация указанных программ дорожной деятельности должна обеспечить достижение следующих целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: увеличение доли автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности не менее чем до 50% (относительно их протяженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети в два раза по сравнению с 2017 годом.

В соответствии с пп.12 п.7 Положения о министерстве строительства, дорожного хозяйства <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, в функции министерства строительства, дорожного хозяйства <адрес> также входит обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об оптимизации количества и круга субъектов исполнения государственных функций управления дорожной отраслью области» установлено, что для осуществления некоммерческих управленческих функций по обеспечению размещения областного государственного заказа и контролю за исполнением отдельных гражданско-правовых сделок образовано областное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>».

Предметом деятельности ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства строительства, дорожного хозяйства <адрес> в сфере управления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в <адрес> в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес>. В соответствии с п.2.3 Устава одним из видов деятельности ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» является обеспечение сохранности автомобильных дорог <адрес>, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, в соответствии с которым автомобильная дорога «Залари - Жигалово» (идентификационный № ОП МЗ 25Н-046), начинающаяся от границы Заларинского и <адрес>ов (км 12 + 760) до границы Нукутского и <адрес>ов (км 63 + 870), является дорогой регионального значения.

Выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2025-169433119, выданной ДД.ММ.ГГГГ Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, подтверждается, что автомобильная дорога общего пользования «Залари-Жигалово», с кадастровым номером 85:04:000000:2215, от границы <адрес> до границы <адрес>, принадлежит на праве собственности <адрес>, передана в оперативное управление ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>».

В силу ст.17, ст.18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог и поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требованиями ФИО10 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ ДД.ММ.ГГГГ №-ст, установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Из Акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного помощником прокурора <адрес> ФИО7 совместно с государственным инспектором безопасности дорожного движения Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Заларинский» ФИО8, следует, что произведен осмотр участка автомобильной дороги «Залари-Жигалово» с 12 км по 25 км, состоящей на балансе ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>». В результате осмотра выявлено, что на участках, расположенных на на 12 км + 700 м + 750 м; на 13 км + 500 м; на 14 км + 300 м; на 14 км + 800 м + 700 м + 500 м; на 15 км + 800 м + 300 м; с 22 км по 24 км, автодороги «Залари – Жигалово», отсутствует асфальтобетонное покрытие в местах ранее установленных дефектов улично-дорожной сети.

Согласно информационному письму Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Заларинский» на имя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что участок автомобильной дороги «Залари – Жигалово», с 12 км по 25 км (<адрес>), где ранее были зафиксированы нарушения, указанные нарушения устранены не в полном объеме, отсутствует асфальтобетонное покрытие. Согласно п.5.2.4 ФИО10 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Помощником прокурора ФИО4 в суд представлен акт осмотра автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного совместно с государственным инспектором БДД Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Заларинский» ФИО8, начальником Заларинского отдела по инспектированию автомобильных дорог ОГКУ «Дирекция автодорог» ФИО9, проведен комиссионный осмотр автомобильной дороги «Залари – Жигалово», с 12 км по 25 км. Из акта осмотра автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушения, указанные в исковом заявлении прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в наличии выбоин, просадок, занижения обочин, нашли свое подтверждение.

Таким образом, суд считает, что ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» нарушила требования ст.18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пункта 4.6.1.1 ФИО10 52766-2007, п.6.9.1 ФИО10 50597-2017.

Непринятие административным ответчиком мер по осуществление мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения на указанных участках автомобильной дороги регионального значения <адрес> «Залари – Жигалово» снижает уровень безопасности дорожного движения на указанном участке дороги, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что в исковом заявлении прокурор просил привести автомобильный участок в соответствии с требованиями ГОСТ, не указывая на конкретные недостатки дорожного полотна.

Доводы представителя административного ответчика о том, что в административном иске указан не корректный срок, суд считает необоснованным, т.к. исковое заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрение дела откладывалось по ходатайству представителя ответчика для повторного осмотра дороги в весеннее время.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу требований ч.2 ст.22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд, в соответствии с требованиями ст.ст.60, 61 и 84 КАС РФ, считает, что административные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» об обязании привести участок автомобильной дороги «Залари-Жигалово» с 12 км по 25 км в нормативное состояние в соответствие с требованиями ГОСТ «Р 50597-2017» удовлетворить.

Обязать Областное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» привести участок автомобильной дороги «Залари-Жигалово» с 12 км по 25 км в нормативное состояние в соответствие с требованиями ГОСТ «Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, а именно: обустроить асфальтобетонное покрытие в соответствии с присвоенной категорией автомобильной дороги.

Установить срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нукутский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий