Решение № 2А-83/2024 2А-83/2024~М-3/2024 М-3/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-83/2024

Дело № 2а-83/2024

68RS0024-01-2024-000005-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что установление административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является обязательным.

ФИО1 осужден приговором Мелеузовского городского суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2022 года (с учетом постановления того же суда от 30 сентября 2022 года) по ст. 313 ч. 1 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 сентября 2020 года) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-21 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел. Имел поощрения. Был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ поваром 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ – подсобным рабочим 1 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ – поваром 3 разряда. В местах лишения свободы получил профессии: «пекарь», «рамщик», «станочник деревообрабатывающих станков». ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные. Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ переведен из колонии общего режима в колонию-поселение.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в УКП при ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел взыскания, поощрений не имел. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к совершению побега. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ переведен из колонии-поселения в колонию общего режима.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-21 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел взыскания, поощрений не имел. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к совершению побега.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-21 УФСИН России по <адрес> где установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел взыскание, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания и порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-21 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания и порядок отбывания наказания нарушал, имел взыскание, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскания, поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Участие в работах по благоустройству ИУ согласно ст.106 УИК РФ не принимает. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к совершению побега. В коллективе осуждённых уживчив, взаимоотношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. В школе и ПУ не обучается. По характеру спокоен, уравновешен, общителен. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Иска и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Отношения с родственниками поддерживает. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, реагирует на них слабо. Содержится в строгих условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не согласился с административным иском, пояснил, что у него профессия «повар», которая подразумевает работу и в ночное время суток, в том числе в барах, кафе, ресторанах. Ограничение в виде запрещения выезда за пределы места жительства будет сказываться на условиях его жизни и жизни его семьи. Его гражданская жена с малолетней дочерью проживают в <адрес>, где он имел временную прописку. До осуждения, с 1998 года по 2016 год, он проживал в <адрес>. После освобождения поедет к отцу по адресу: <адрес>.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В., полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 сентября 2020 года по ч. 1 ст. 161 (3 преступления), п. «г» ч. 2 ст. 161 (2 преступления), ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Мелеузовского городского суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2022 года (с учетом постановления того же суда от 30 сентября 2022 года) осужден по ст. 313 ч. 1 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу части 2 статьи 15 УК РФ, совершенные осужденным преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 313, ч. 1 ст. 161 и п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, отнесены законом к категории преступлений средней тяжести и тяжкого преступлений, соответственно.

Срок погашения судимости, согласно п.п. «в» и «г» ч.3 ст.86 УК РФ – по истечении трех и восьми лет после отбытия наказания, соответственно.

В период отбывания наказания 20 сентября 2021 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно постановлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан от 20 сентября 2021 года.

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании ч.1 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с чем истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившиеся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Как следует из материалов дела, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 в связи с тем, что в период отбывания наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Уфы от 17 сентября 2020 года за совершение преступлений средней тяжести и тяжких, предусмотренных ч. 1 ст. 161 и п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п.39 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15).

Судом установлено, что ФИО1 в период отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 50 дисциплинарных взысканий взыскания в виде выговоров устно, водворения в ШИЗО и перевода в ПКТ, имел 4 поощрения. Трудоспособен, в настоящее время не трудоустроен по независящим от него причинам. Участие в работах по благоустройству ИУ согласно ст.106 УИК РФ не принимает. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к совершению побега. В коллективе осуждённых уживчив, взаимоотношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. В школе и ПУ не обучается. По характеру спокоен, уравновешен, общителен. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Иска и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Отношения с родственниками поддерживает. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, реагирует на них слабо. Содержится в строгих условиях отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.

Суд полагает, что вышеуказанное административное ограничение и срок административного надзора, 2 года, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, также не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ для обязательного установления указанного административного ограничения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела и пояснений в судебном заседании, ФИО1 имеет постоянное место жительства в <адрес>. В судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения, будет проживать по адресу: <адрес> отца. Преступления по настоящему приговору от 14 сентября 2022 года, наказание по которому назначено с учетом ст.70 УК РФ /приговор от 17 сентября 2020 года/ совершены ФИО1 на территории <адрес>. До осуждения, с 1998 года по 2016 год, он проживал также в <адрес>.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступления были совершены им в ночное время, равно как не имеется в материалах дела и иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления указанного ограничения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, также не имеется, поскольку из материалов дела не следует, что преступления были совершены им в состоянии алкогольного опьянения.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Рассмотрение дела об установлении административного надзора с обязательным участием представителя административного ответчика процессуальным законодательством не предусмотрено.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, административный надзор сроком на два года, который исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 02 февраля 2024 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова