Решение № 2-2823/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-2823/2017

Дело **


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

21 июля 2017 года ***

Железнодорожный районный суд ***

в составе:

председательствующего судьи Тарабариной Т.В.

при секретаре Цаца А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по *** к ООО «Ритейл Центр» о понуждении исполнить требования санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Ритейл Центр», в котором просило: обязать ООО «Ритейл Центр» в срок до **** исполнить требования п.п.2.2, 4.4 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП.2.3.6. 1066-01», а именно: Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м.

В обосновании иска указано, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по *** было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении ООО «Ритейл Центр» по месту фактического осуществления деятельности: *** магистраль,3. В результате мероприятий по контролю выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.****-01», а именно- ООО «Ритейл Центр» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений: шахты вытяжной вентиляции не выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м- шахта вентиляции выведена на уровень подвального помещения дома, что является нарушением п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.****-01; при размещении в организации торговли (магазин ООО «Ритейл Центр» *** магистраль, 3) цехов по производству полуфабрикатов, кулинарных изделий не соблюдаются требования действующих санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов для этих организаций, а именно: в ночное время с 22 час. до 09 час. в производственных цехах, где в это время проводится изготовление полуфабрикатов и кулинарных изделий ( цехах по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий) не эксплуатируется вентиляция, отключается (нарушение п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.****-01»), что является нарушением п.2.5 Санитарно эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.****-01. За выявленные нарушения **** постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в *** в отношении ООО «Ритейл Центр» вынесено постановление об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ, наложен штраф в размере 10000 рублей.

Представители истца в судебном заседании уточнили исковые требования в части установления срока исполнения ответчиком требований санитарного законодательства и просили возложить на ООО «Ритейл Центр» обязанность в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования п.п.2.2, 4.4 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП.2.3.6. 1066-01», а именно: Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м.

Представитель ответчика в суд не явился, причину неявки не сообщил, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ООО «Ритейл Центр» является розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, что подтверждается копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д.59-71).

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.

Из материалов дела следует, что при проведении осмотра помещений магазина ООО «Ритейл Центр» на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ** от **** в отношении ООО Ритейл Центр» было выявлено, что в магазине ООО «Ритейл Центр», расположенном по адресу: *** магистраль,3 нарушаются п.п.2.2, 2.5, 4.2, 4.4, 4.9, 5.1 эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений санитарных правил «СП 2.****-01.2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно- эпидемиологические правила»: деятельность магазина ООО «Ритейл Центр» ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилых квартирах: ощущаются повышенные уровни шума, вибрации, скорости движения воздуха в квартире, вентиляция магазина смонтирована с нарушениями, не работает.

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по *** от **** ООО «Ритейл Центр» привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д.32-34). В постановлении указано, что **** в 15.30 час. при проведении административного расследования в отношении ООО «Ритейл Центр», по адресу: *** магистраль,3 установлено, что ООО «Ритейл Центр» допустило нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно: шахты вытяжной вентиляции не выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м: шахта вентиляции выведена на уровне подвального помещения дома. При размещении в организации торговли (магазин ООО «Ритейл Центр» *** магистраль, 3) цехов по производству полуфабрикатов, кулинарных изделий не соблюдаются требования действующих санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов для этих организаций, а именно: в ночное время с 22 час. до 09 час. в производственных цехах, где в это время проводится изготовление полуфабрикатов и кулинарных изделий ( цехах по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий) не эксплуатируется вентиляция, отключается (нарушение п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.****-01»), что является нарушением п.2.5 санитарно- эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.****-01, ст.11, 24 Федерального закона от **** № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять санитарно- эпидемиологические требования в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами. Кроме того, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению.

Согласно ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Согласно п. 2.2. санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.****-01» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Согласно п. 4.4. санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.****-01» Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Учитывая, что материалами дела подтверждено, что деятельность ООО «Ритейл Центр» осуществлялась с нарушением санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» по месту осуществления деятельности в магазине, расположенном в жилом доме по адресу: *** магистраль,3, исковые требования о возложении на ответчика обязанности исполнить требования п.п.2.2, 4.4 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП.2.3.6. 1066-01», а именно: «Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Бездействием ООО «Ритейл Центр» по устранению нарушений санитарного законодательства создается угроза причинения вреда здоровью человека, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на санитарно- эпидемиологическое благополучие.

Исходя из содержания ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, необходимо установить срок, в течение которого ответчик обязан совершить данные действия. С учетом обстоятельств дела, характера нарушенных прав неопределенного круга лиц, важности защищаемых отношений, суд полагает разумным и достаточным сроком для устранения ответчиком выявленных нарушений 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на ООО «Ритейл Центр» обязанность в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования п.п.2.2, 4.4 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП.2.3.6. 1066-01», а именно: «Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-

В окончательной форме решение принято ****.