Решение № 2-322/2018 2-322/2018 ~ М-1501/2017 М-1501/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-322/2018

Дело № 2–322/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Слюнченко А.М.,

с участием помощника прокурора Брянского района Котенок Т.В., представителя ответчика администрации Брянского района ФИО3, представителя третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Брянского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брянского района, действующего в защиту интересов ФИО5 к администрации Брянского района о понуждении к совершению действий по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брянского района Брянской области обратился в суд с настоящим иском, указав, что по обращению ФИО5 прокуратурой Брянского района проведена проверка, по результатам которой установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители лишены родительских прав решениями Брянского районного суда от 19 мая 2008 года и от 26 июня 2008 года. ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно постановлению администрации Брянского района № 3794 от 26 декабря 2014 года ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени жилое помещение ФИО5 ответчиком не предоставлено, прокурор Брянского района Брянской области просит суд: обязать администрацию Брянского района предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещение не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте Брянского района Брянской области.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Брянского района Брянской области Котенок Т.В. поддержала исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Брянского района ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований пояснив, что право истца на получение жилья, как сироты не оспаривает, но при удовлетворении ее требований будут нарушены права иных лиц, состоящих в очереди для получения жилья из детей-сирот, которые также состоят в указанном списке на предоставление жилья, и были поставлены на очередь ранее истца.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Брянского района ФИО4 в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав позицию ответчика по делу.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем, не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положениями ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, и лицам из их числа, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки ( попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Федеральный Закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 2).

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии со ст.2 закона Брянской области №124 от 2 декабря 2011 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

Согласно свидетельству о рождении ФИО6, она родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО1 и ФИО2.

На основании решения Брянского районного суда от 19 мая 2008 года ФИО2 лишена родительских прав, в соответствии с решением Брянского районного суда от 26 июня 2008 года ФИО1 также лишен родительских прав, и несовершеннолетняя ФИО6 предана на попечение органа опеки и попечительства - отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии при администрации Брянского района.

Постановлением администрации Брянского района от 26 декабря 2014 года № 3794 «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений», ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.

В связи со вступлением ДД.ММ.ГГГГ в брак, ФИО6 присвоена фамилия ФИО7.

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах ФИО5 на объекты недвижимого имущества на территории РФ, отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец относится к категории граждан – дети, оставшиеся без попечения родителей, и на него распространяется действие Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и имеет право на предоставление жилого помещения. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно приведенному выше закону (п.1 ст.8), установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан № 13 от 24 декабря 2014 года ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.

По состоянию на 1 января 2018 года ФИО6 значится в списке под номером 6.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 относится к категории детей-сирот, не имеет в собственности жилого помещения и не является нанимателем помещения по договору социального найма, какое-либо жилое помещение за ней не закреплялось. Указанные обстоятельства участниками судебного заседания также не оспариваются.

Таким образом, ФИО5, имея статус сироты, в соответствии с действующим законодательством РФ, поставлена на учет в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, в нарушение норм законодательства, ей до настоящего времени не предоставлено жилое помещение.

В связи с чем, нарушены конституционные права ФИО5 по обеспечению дополнительными социальными гарантиями указанной категории детей.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что обеспечение ФИО5 жилым помещением фактически приведет к нарушению законных прав иных граждан, включенных в список ранее истца, поскольку в соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование прокурора Брянского района о предоставлении ФИО5 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования «Брянский муниципальный район» подлежит удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Брянского района, действующего в защиту интересов ФИО5 к администрации Брянского района о понуждении к совершению действий по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений - удовлетворить.

Обязать администрацию Брянского района Брянской области предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования «Брянский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке, через Брянский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательном виде, то есть с 26 февраля 2018 года.

Судья Н.А.Слепухова