Решение № 12-215/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 12-215/2024

В районном суде дело рассмотрела

судья Лошманова С.Н.

дело № 12- 215/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 20 августа 2024 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Капитал» - Петрова Н.В. на определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 13 мая 2024 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Капитал»,

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО7 (далее – должностное лицо) от 21 декабря 2023 года № 10610500231221023839 общество с ограниченной ответственностью «Капитал» (далее - ООО «Капитал», Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Капитал» ФИО1 обжаловал его в Амурский городской суд Хабаровского края, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 13 мая 2024 года отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.

Защитник ООО «Капитал» - Петров Н.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить, дело возвратить в Амурский городской суд Хабаровского края.

Защитник Общества – ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Законный представитель Общества, защитник Петров Н.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления должностного лица от 30 мая 2023 года была направлена ООО «Капитал» в форме электронного документа 26 декабря 2023 года в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ (л.д. 56).

Электронные заказные письма - это сервис, который позволяет получать и отправлять юридически значимые письма в электронном виде по России.

Отправка постановления по делу об административном правонарушении в электронном виде осуществляется в соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021г. № 947 (далее Правила №947).

В соответствии с п.3, 4 Правил №947 постановление в электронном виде доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Согласно п. 10 Правил №947 постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В соответствии с п.57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее Правила №382) доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Согласно п.59, 60 Правил №382 в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в соответствии с главой III настоящих Правил.

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений Правил №382 и Правил №947, заказное письмо, пересылаемое в форме электронного документа, доставляется адресату в электронном виде в случае, если юридическое лицо зарегистрировано в Единой системе идентификации и аутентификации.

Законный представитель и защитники факт регистрации ООО «Капитал» в ЕПГУ не отрицали.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092190470132 (л.д.56), постановление должностного лица от 21 декабря 2023 года в электронном виде доставлено ООО «Капитал» 27 декабря 2023 года и получено адресатом. Указанный отчет формируется информационной системой ЭПС в автоматическом режиме, следовательно на момент получения Обществом данного электронного документа условия, предусмотренные Правилами №382 и Правилами №947 для его надлежащего вручения, были соблюдены.

Таким образом, срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ на обжалование указанного постановления истекал 06 января 2024 года.

Доводы автора жалобы об обратном никакими фактическими данными не подтверждены.

Представленный скриншот страницы госуслуг не ставит под сомнение по существу правильные выводы районного судьи, поскольку официальным документом не является и не отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам, указанным в главе 26 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о том, что отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092190470132 не содержит ИНН, ОГРН юридического лица и, следовательно, не может быть доказательством вручения Обществу постановления подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку ИНН, ОГРН Общества содержатся в оспариваемом постановлении, а в жалобах, поданных в обе судебные инстанции, указано, что Общество узнало о постановлении именно при посещении портала госуслуг.

Утверждения защитника о позднем поступлении постановления на портал госуслуг не могут быть приняты во внимание, поскольку никакими фактическими данными не подтверждены.

Таким образом, районный судья пришел к правильному выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2023 года получено ООО «Капитал» 27 декабря 2023 года.

Как следует из материалов дела, жалоба на указанное постановление подана директором ООО «Капитал» ФИО1 19 февраля 2024 года, то есть с пропуском срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих ООО «Капитал» реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении представлено не было. Не представлено таких сведений и в Хабаровский краевой суд.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводами судьи Амурского городского суда Хабаровского края, изложенными в обжалуемом определении, не имеется, поскольку они сделаны с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств на основании норм КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей районного суда не допущено.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены определения судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 16 мая 2024 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А :

Определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 13 мая 2024 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Капитал» оставить без изменения, а жалобу защитника Петрова Н.В. - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда