Решение № 2-1128/2024 2-1128/2024~М-977/2024 М-977/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-1128/2024

УИД36RS0006-01-2024-001850-89

2-1128/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 26 сентября 2024 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре Барышевой В.Н.,

с участием представителя истца адвоката Никитиной А.С.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, в котором с учетом уточненных требований, указал, что решением ответчика от 02.05.2024 ему было отказано в назначении пенсии, так как по подсчетам пенсионного органа отсутствует требуемый страховой стаж продолжительностью 2 года 03 месяца 15 дней (при требуемом стаже - 15 лет) и индивидуальный пенсионный коэффициент 3,853 (при требуемом - 28,2). С принятым решение истец не согласен, поскольку незаконно не включены в страховой стаж периоды его работы: в Самаркандском ДРСУ с 06.09.1977 по 10.04.1979, с 09.05.1981 по 28.09.1989; в кооперативе «Узбекгаз» с 02.10.1989 по 01.10.1993; в Кооперативе «Труд» с 03.10.1993 по 07.11.1995; во Владивостокском производственном объединении транспорта № 1 с 29.11.1995 по 14.11.1996; в АТП-6 (Республика Узбекистан) с 25.03.1997 по 31.12.2001; в качестве водителя ИП ФИО3 ФИО8 ( Москва, РФ) с 18.03.2004 по 12.07.2007; в качестве водителя в ООО «СПК Комплект Сервис» с 21.07.2007 по 16.01.2011. Ответчик ссылается на то, что с 01.01.2023 прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 и поэтому учитывается только страховой стаж, приобретенный на территории бывших союзных республик за период до 01.01.1991. Также ответчик ссылается на то, что не может быть принята в качестве документа о страховом стаже, так как бланк трудовой книжки изготовлен в 1990 году, то есть позднее ее заполнения. Он с доводами ответчика не согласен. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ от 13.03.1992 денонсировано Россией с 30.06.2022. Прекращение действия международного договора освобождает Россию от обязательства выполнять его в дальнейшем и не влияет на его права, обязательства и юридическое положение, возникшие до его прекращения. В ст. 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ от 13.03.1992 указано, что пенсионные права граждан не теряют своей силы в случае выхода из него государства-участника, на территории которого они проживают. То есть, выработанный истцом стаж до денонсации этого Соглашения, должен учитываться, в отличие от стажа, выработанного на территории других стран после денонсации данного Соглашения. Полагает, что юридически значимым является, не время обращения с заявлением об установлении пенсии, а время выработки стажа. Истец поставлен на учет в системе обязательного пенсионного страхования 5.05.2004. Согласно Сведений о состоянии ИЛС застрахованного лица период службы в армии, период работы в Самаркандском ДРСУ, в кооперативе «Узбекгаз» до 31.12.1990, во Владивосточном производственном объединении транспорта и в фирме «Астра» включены в страховой стаж. Все записи в трудовой книжке выполнены в хронологическом порядке. Полагает, что нарушение работодателем правил заполнения трудовой книжки, имеющее место в его случае, само по себе не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж. Период работы с 29.11.1995 по 14.11.1996 во Владивосточном производственном объединении транспорта №1 отражен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, исчислена его продолжительность 11 мес. 16 дней. Полагает, что при включении спорных периодов в страховой стаж он будет значительно превышать требуемый и ему останется наработать только недостающую величину ИПК, что возможно за счет периодов ухода за престарелыми или инвалидами и иными способами. Поэтому включение спорных периодов в страховой стаж имеет для него значение, поскольку ответчиком зачтено только 2 года 03 месяца 15 дней (л.д.63-64).

Истец ФИО2, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования и доводы в их обоснование поддержал, просил их удовлетворить (л.д.46).

Представитель истца Никитина А.С. в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование, изложенные в иске поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержав письменные возражения на иск, согласно которым правовые основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ у истца отсутствуют, поскольку у заявителя отсутствует страховой стаж продолжительностью 15 лет и величина ИПК-не менее 28,2. Истцом представлена ответчику трудовая книжка сер. ГТ-1 № 6399686 от 30.06.1978, которая не может быть принята в качестве документа о страховом (трудовом) стаже в целях назначения страховой пенсии по старости ФИО2, так как на основании информации, предоставленной ФГУП «ГОЗНАК» Министерства финанс Российской Федерации в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.2009 №. 25/11052, трудовая книжка с указанным выше номером и серией изготовлена в 1990г., следовательно, периоды работы по трудовой книжке подлежат документальному подтверждению. Продолжительность страхового стажа ФИО2 по представленным документам, оформленным надлежащим образом, составила 02 года 03 месяца 1 дней. Периоды работы на территории Республики Узбекистан не засчитываются в страхового (трудовой) стаж в связи с прекращением с 01.01.2023 действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионное обеспечения от 13.03.1992г., участниками которого являлись в том числе Российская Федерация и Республика Узбекистан. С 01.01.2023 пенсионное обеспечение граждан, имеющих периоды работы на территории Республики Узбекистан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.20131 №400-ФЗ и Федеральным законом от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Соответственно для определения права на пенсию и исчисление ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территориях бывших союзных республик за период до 01.01.1991 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 на дату обращения за страховой пенсией по старости в соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет - 3,853, что менее установленного ИПК требуемого для назначения страховой пенсии по старости - 28,2. На основании предварительного расчета страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 с учетом спорных периодов, продолжительность страхового стажа, составила 30 лет 11 месяцев, величина ИПК- 23,296, что недостаточно для назначении пенсии с 30.01.2024, поскольку не выполнено условие о величине ИПК не менее 28,2 (л.д.39-41).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

19.01.2024 ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400 - ФЗ.

Решением от 02.05.2024 ему было отказано в назначении пенсии, так как по подсчетам пенсионного органа страховой стаж составляет 2 года 3 месяца 15 дней, величина ИПК – 3,853, что недостаточно для назначения пенсии (л.д.18-22).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с нормами ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 65 лет (с учет положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно нормам п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 граждане которые указаны в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшем до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2021г. подлежит увеличению на 36 месяцев, и составляет для мужчин 63 года.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8. ч.2,3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2024г. требуемый страховой стаж составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.

В соответствии с п.6, пп.б п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №538н о 04.08.2021г., для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж; об индивидуальном пенсионном коэффициенте; об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014г.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стая включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. К числу иных периодов относятся периоды прохождения военной службы по призыву, а также другой приравненной к ней службы (пп.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федеральное закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014, №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты, регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являете трудовая книжка установленного образца.

Основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, регулировалось Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

На день рассмотрения дела какого-либо международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с даты денонсации Соглашения от 13.03.1992 года не заключено и не действует.

В силу положений ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения, а частью 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Из содержания указанной нормы, применительно к вопросу денонсации Соглашения от 13.03.1992 года, следует, что если право на пенсионное обеспечение возникло у лица в период действия указанного Соглашения, то есть до 01.01.2023, то пенсия по старости может быть назначена с включением периодов работы в страховой стаж на основании норм данного Соглашения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Согласно трудовой книжке ГТ-I № 6399686, заполненной 30.06.1978, ФИО2 начал трудовую деятельность 06.09.1977 водителем в Самаркандском ДРСУ. Трудовая книжка содержит следующие записи:

с 06.09.1977 по 10.04.1979, с 09.05.1981 по 28.09.1989 - период работы Самаркандском ДРСУ;

с 02.10.1989 по 01.11.1993 - период работы в Кооперативе «Узбекгаз»;

с 03.10.1993 по 07.11.1995 - период работы в Кооперативе «Труд»;

с 29.11.1995 по 14.11.1996 - период работы во Владивостокском производственном объединение пассажирского автотранспорта №1;

с 02.12.1996 по 10.03.1997- период работы в ТОО Фирма «Астра»;

с 25.03.1997 по 11.03.2004 - период работы в АТБ-6;

с 18.03.2004 по 12.07.2007 - период работы в пассажирских перевозках у ИП ФИО3 ФИО8;

с 21.07.2007 по 16.01.2011 - период работы в ООО СПК Комплект сервис;

с 05.09.2011 по 28.06.2012 - период работы в Самаркандском автотрансе (л.д.13-16).

Все записи в трудовой книжке выполнены в хронологическом порядке, заверены печатями.

Согласно военному билету НТ № 8845830 с 23.04.1979 по 28.04.1981 ФИО2 проходил службу в рядах Советской Армии (л.д.17).

Истцом ответчику также была представлена справка от 20.02.1997, выданная муниципальным предприятием «Владивостокское производственное объединение пассажирского автотранспорта № 1», согласно которой ФИО2 работал в должности водителя и его среднемесячная заработная плата составляла 929559 руб. (л.д.23).

ФИО2 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 05.05.2004 (л.д.11).

Согласно Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж истца ФИО2 составляет 6 лет 01 месяц 6 дней (л.д.24-25). При этом в страховой стаж истца засчитаны: период работы в Самаркандском ДРСУ с 06.09.1977 по 10.04.1979, период службы в армии с 23.04.1979 по 28.04.1981, период работы в Кооперативе «Узбекгаз» с 02.10.1989 по 31.12.1990, период работы во Владивостокском производственном объединении транспорта №1 с 29.11.1995 по 14.11.1996; период работы в ТОО Фирма «Астра» с с 02.12.1996 по 10.03.1997.

Учитывая представленные истцом доказательства наличия страхового стажа, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы: в Самаркандском ДРСУ с 06.09.1977 по 10.04.1979, с 09.05.1981 по 28.09.1989; в кооперативе «Узбекгаз» с 02.10.1989 по 01.10.1993; в Кооперативе «Труд» с 03.10.1993 по 07.11.1995; во Владивостокском производственном объединении пассажирского автотранспорта № 1 с 29.11.1995 по 14.11.1996; в АТП-6 с 25.03.1997 по 31.12.2001; в качестве водителя ИП ФИО3 с 18.03.2004 по 12.07.2007; в качестве водителя в ООО «СПК Комплект Сервис» с 21.07.2007 по 16.01.2011, исходя из того, что указанные периоды работы подтверждены сведениями трудовой книжки истца, которая оформлена надлежащим образом, является основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о непринятии трудовой книжки в качестве доказательства подтверждения страхового стажа по причине того, что по сведениям ответчика она была изготовлена в 1990 г., судом не принимаются, поскольку нарушение работодателем нормативных документов о ведении трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов его работы.

Ссылки ответчика на денонсацию Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 1 марта 1992 года, поскольку данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июля 2022 года N 175-ФЗ, его действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками прекращено с 01.01.2023 года, судом не принимаются во внимание, поскольку спорные периоды на территории Республики Узбекистан имели место в период действия указанного Соглашения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на пенсию, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ССР, паспорт №, периоды его работы: в Самаркандском ДРСУ с 06.09.1977 по 10.04.1979, с 09.05.1981 по 28.09.1989; в кооперативе «Узбекгаз» с 02.10.1989 по 01.10.1993; в Кооперативе «Труд» с 03.10.1993 по 07.11.1995; во Владивостокском производственном объединении пассажирского автотранспорта № 1 с 29.11.1995 по 14.11.1996; в АТП-6 с 25.03.1997 по 31.12.2001; в качестве водителя ИП ФИО3 ФИО8 с 18.03.2004 по 12.07.2007; в качестве водителя в ООО «СПК Комплект Сервис» с 21.07.2007 по 16.01.2011.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.А. Ладыкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.10.2024.