Решение № 2А-353/2019 2А-353/2019~М-422/2019 М-422/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-353/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... 25 декабря 2019 года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия-Алания, в составе: председательствующего судьи Черчесова Н.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к ...1 о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 48137,57 рублей, пени в размере 12627,21 рублей.

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ... по ... обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ...1, в котором просит взыскать недоимку по страховым взносам в сумме 48135,57 рублей, пеню в сумме 12627,21 рублей.

В обосновании иска административный истец указала, что ...1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по .... ... вступил в силу Федеральный закон от ... ...-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование". Согласно п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в установленные законодательством сроки. В соответствии с ч.2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период, исчисленные исходя из минимального размера оплаты труда, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов определены гл. 34 НК РФ. Методика расчета сумм фиксированных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование описана в письме ФНС России №БС-11/4091 от 07.03.2017г. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый календарный день просрочки платежа. Неисполнение обязанностей по уплате налога страховых взносов в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов: от 03.08.2017г. ... на сумму налогов (сборов) 153428.93 руб., пени 18136.70 руб. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленным абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. В связи с тем, что налогоплательщиком налог не уплачен, согласно статье 75 НК РФ начислены пени (на день выставления требования) из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа. Таким образом, до обращения в суд налоговым органом были предприняты предусмотренные НК РФ необходимые меры, направленные на взимание с налогоплательщика задолженности во внесудебном порядке. Требования Инспекции плательщиком оставлены без исполнения. В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственными общественных интересов. ... мировым судьёй судебного участка 6 Кировского судебного района ...2 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока, установленного ч.2 ст. 48 НК РФ. Сроки на подачу заявления о вынесении судебного приказа были упущены в связи с большим объемом материалов по взысканию задолженности согласно ст.48 НК РФ и нестабильной работой программного комплекса АИС - «Налог-3». Просит восстановить пропущенные сроки на взыскание неисполненной задолженности по страховым взносам, и взыскать с административного ответчика ...1, ИНН ..., 60764.78 руб., в том числе недоимку по страховым взносам в размере 48137.57 руб., пени в размере - 12627.21 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ...1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, возражений не представил.

Дело разрешено судом по правилам ч.7 ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон

при установлении факта надлежащего извещения участника процесса о слушании дела и признания причин его неявки в судебное заседание неуважительными в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст.61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Положения абзаца второго пункта 2 ст.432 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от ... №...ФЗ) применяются в отношении расчетных периодов начиная с 2017 года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из представленных материалов следует, что установленный законом срок для обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных на то причин.

...1 является плательщиком страховых взносов.

Факт регистрации административного ответчика в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей – подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Руководствуясь положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган направил в адрес должника требования об уплате налога от ... ... (почтовый реестр прилагается), с требованием уплаты налога не позднее .... До настоящего времени указанное требование об уплате страховых взносов не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка ... Кировского судебного района РСО-Алания от ... заявление Межрайонной ИФНС России ... к ...1 о выдаче судебного приказа по взысканию страховых взносов и пени возвращено заявителю в связи с пропуском срока обращения.

С настоящим административным иском ИФНС обратилась в суд ....

Частью 5 ст. 138 КАС РФ, установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из сумм задолженности, указанных в требованиях, сроков уплаты, определенных требованиями, со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пени в соответствии со статьей 286 КАС РФ и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев.

При этом суд учитывает, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности подано налоговым органом впервые мировому судье с пропуском срока, установленного законом.

В Определении Конституционный Суд Российской Федерации от ... ...-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В связи с этим заявленное ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, у суда нет оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Указанные административным истцом причины о пропуске сроков обращения в суд, суд не может признать уважительными и считает, что в требованиях административного истца о восстановлении пропущенных сроков на взыскание задолженности по страховым взносам и взыскании с административного ответчика задолженность – за неисполненную налогоплательщиком недоимку по страховым взносам и пени отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 286-290, 291-294 КАС РФ, Суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по РСО-Алания к ...1 о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 48137,57 рублей, пени в размере 12627,21 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кировский районный суд в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья Н.В. Черчесов