Постановление № 5-85/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-85/2024

Дело № 5-85/2024

УИД: 18RS0016-01-2024-000969-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2024 года пос. Кез Удмуртской Республики

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Одинцова О.П., при секретаре Третьякове Д.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, прокурора Кезского района УР Мымрина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23 сентября 2024 года, 21.09.2024 года в 10 час. 10 мин. в МО МВД России «Кезский» по адресу: <адрес>, доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 02.03.2024 года въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Кольцово» с целью визита – работа. При проверке Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета установлено, что ФИО1 на миграционном учете не состоит. За период своего пребывания на территории Российской Федерации оформлял патент для осуществления трудовой деятельности, срок действия патента с 17.08.2023 года по 17.04.2024 года. То есть с 17.04.2024 года по настоящее время ФИО1 проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, то есть пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы России. Являясь гражданином Республики Таджикистан, ФИО1 с 17 апреля 2024 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания иностранного гражданина. С 17.04.2024 года по настоящее время ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что готов самостоятельно выехать с территории Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина

Однако, предусмотренных законом документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у гражданина Таджикистана ФИО1 не имеется.

Из представленных материалов видно, что ФИО1 является гражданином Таджикистана. 02.03.2024 года он въехал в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности. В период временного пребывания на территории Российской Федерации оформлял патент для осуществления трудовой деятельности сроком действия с 17.08.2023 по 17.04.2024. С 17.04.2024 года по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 23 сентября 2024 года, в соответствии с которым выявлено настоящее правонарушение; письменными объяснениями ФИО1, указавшего, что он 17 августа 2023 года получил патент, срок действия которого закончился в августе 2024 года, за пределы Российской Федерации не выехал, продолжал работать, оформить новый патент не успел; паспортом ФИО1, согласно которого он является гражданином Таджикистана, миграционной картой, данными миграционного учета, не отрицается самим ФИО1 в ходе судебного заседания по делу.

Оценив в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 свидетельствуют о том, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, в свою очередь срок законного пребывания в Российской Федерации ФИО1 по имеющимся документам истек.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, который грубо нарушил нормы Российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения, который ранее к административной ответственности не привлекался.

Указанные выше обстоятельства дают суду основания полагать, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, не намерен в добровольном порядке выехать за пределы Российской Федерации. Данный вывод также основан на том, что ФИО1, достоверно зная о незаконности своего пребывания в России, ранее не предпринимал попыток выезда из Российской Федерации при отсутствии к этому каких-либо существенных препятствий.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая вышеизложенное и установленные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с применением административного выдворения за пределы РФ.

Наличие угроз жизни и здоровью, преследования для ФИО1 в Таджикистане, военных конфликтов, чрезвычайного иного опасного положения, либо обстоятельств, свидетельствующих о возможности какого-либо злоупотребления в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает тот факт, что ФИО1 официально не трудоустроен, вину признал полностью, раскаялся в содеянном.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что раскаивается в совершенном правонарушении, в связи с чем, суд признает указанное обстоятельство в качестве смягчающего по правилам ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Поскольку при рассмотрении административного дела суду не представлено доказательств возможности самостоятельного выезда ФИО1, учитывая отсутствие дохода и денежных средств на приобретение билета, полагаю, что выдворение его должно осуществляться в принудительном порядке.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом положений п. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, суд считает необходимым до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД по <адрес> для принудительного исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО1 в специальном учреждении, в материалах дела не содержится.

Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не усматриваю, поскольку ФИО1 в Российской Федерации официально не труоустроен, в связи с чем, у ФИО1 отсутствует возможность исполнить наказание самостоятельно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Таджикистана административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>

Административный штраф подлежит зачислению в бюджет на расчетный счет: ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Кезский», ИНН <***>, КПП 183701001, расчетный счет <***> УФК по Удмуртской Республике в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска, БИК 049401001; Код классификации доходов бюджета - 18811640000016020140, ОКТМО 94624000, УИН 18890418240000001723.

Разъяснить ФИО1 часть 1.1. статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.П. Одинцова