Решение № 12-513/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-513/2017

Дело № 12-513/17


Р Е Ш Е Н И Е

г.Навашино 05 декабря 2017 года

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Савельевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Главного государственного санитарного врача по городскому округу город Выкса, Вознесенскому району, городскому округу Кулебаки, городском округу Навашинский от 10 октября 2017г. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием ФИО1, представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 79 от 23 ноября 2016г.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Главного государственного санитарного врача по городскому округу город Выкса, Вознесенскому району, городскому округу Кулебаки, городском округу Навашинский № 1717503 от 10 октября 2017г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

В жалобе ФИО1 просит изменить вышеуказанное постановление и назначить административное наказание в виде предупреждения. В обоснование доводов жалобы ФИО1 указывает на то, что она впервые привлекается к административной ответственности, устранила допущенные нарушения. Допущенными нарушениями не был причинен кому-либо какой-либо вред.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней, дополнив, что правонарушение было выявлено 27 июля 2017г., а постановление о привлечении её к административной ответственности вынесено спустя два месяца после выявления правонарушения, 10 октября 2017г.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО2, с доводами жалобы не согласна, просит оставить обжалуемое постановление без изменения.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Положения ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ устанавливают административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. (пункт 1 статьи 1 названного выше Закона).

Из протокола об административном правонарушении следует, что с 14:00 часов до 15:00 часов 27 июля 2017г. в ходе проверки, в магазине «Бристоль», арендованном ООО «Альбион-«2002», расположенном по адресу: <...> нарушаются особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. 11 июля 2017г. при получении алкогольной продукции (пиво «Эль мохнатый шмель» светл. ст\б 1 л.), организация покупатель (получатель) ООО «Альбион 2002», предприятие торговли по адресу <...> не заверило данные, указанные в правой части раздела «б», подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью в нарушение п.1 ч.1 ст.10.2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Температура в складском помещении на момент проведения проверки, составляла +25 С, в котором, с нарушением температурного режима хранились вина: Шардоне-Алиготе, Крымский погребок, Густо, Перли Бей Драй Ред, Марипоса Мальби (Аргентина), изготовителем указано, проводить хранение при температуре не выше +20С, что является нарушением требований ч.1 ст.10.2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; п.7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитаро-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Лицом, допустившим данные нарушения является старший администратор ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица – старшего администратора магазина «Бристоль» ООО «Альбион 2002», ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства по делу всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, Главный государственный санитарный врач по городскому округу город Выкса, Вознесенскому району, городскому округу Кулебаки, городском округу Навашинский пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица – старшего администратора ООО «Альбион 2002» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1717-503 от 29 сентября 2017г., приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу, должностной инструкцией, договором аренды нежилого помещения от 21 июля 2016г. № 381/16, актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 17280353, которым выявлены указанные выше нарушения, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от 04 июля 2017г. № 17280353, иными материалами дела.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд, рассматривающий дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении полностью соглашается с данными доводами должностного лица.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми не имеется.

Выводы изложенные в постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности основаны на правильном применении законодательства об административных правонарушениях и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Жалоба не содержит объективных доводов для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ. В настоящем деле нельзя утверждать, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 чт.14.16 КоАП РФ, назначаемом должностному лицу..

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление Главного государственного санитарного врача по городскому округу город Выкса, Вознесенскому району, городскому округу Кулебаки, городском округу Навашинский от 10 октября 2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.А.Савельева

.
.

.