Решение № 12-46/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-46/2020

Дело № 12-46/2020


РЕШЕНИЕ

18 мая 2020 г. г. Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично,

рассмотрев по протесту заместителя прокурора Советского района г.Тамбова на определение консультанта отдела административно-технического контроля контрольного комитета администрации города Тамбова об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25.02.2020 года предусмотренного статьей 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З «Об административных правонарушениях в »,

У С Т А Н О В И Л:

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25.02.2020 года консультанта отдела административно-технического контроля контрольного комитета администрации города Тамбова в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренного статьей 8 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» по факту умышленного выбрасывания отходов на дороге у дома 92 по ул.Пензенской, г.Тамбова 06.01.2020 г., было отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель прокурора Советского района г.Тамбова не согласившись с указанным определением, обратился в суд с протестом, в котором указал, что оно является незаконным и необоснованным. Должностным лицом дана ненадлежащая оценка доказательствам по делу об административном правонарушении, вывод об отсутствии в действиях Ф состава административного правонарушения сделан неправомерно.

Помощник прокурора Советского района г.Тамбова Обыденова А.С. в судебном заседании доводы протеста поддержала и просила его удовлетворить, отправив дело на новое рассмотрение.

Консультант отдела административно-технического контроля контрольного комитета администрации г.Тамбова ФИО1 просил оставить обжалуемое определение без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

На основании ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что и было сделано в рассматриваемом случае должностным лицом 22 сентября 2017 года.

Главой 30 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность процессуального постановления, определения либо решения.

В силу положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отказ в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях лица состава (события) административного правонарушения является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемому правонарушению в силу статьи 4.5 КоАП РФ составляет два месяца и соответственно он истек 05 марта 2020 года.

За пределами указанного срока делать выводы о наличии в действиях лица состава административного правонарушения Закон запрещает.

Исходя из положений вышеприведенных статей 4.5, 24.5 КоАП РФ, и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, вопрос о правомерности отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом ввиду отсутствия состава административного правонарушения обсуждаться не может.

Защищать свои нарушенные права, приводить доказательства причинения имущественного ущерба и морального вреда по вине другой стороны, требовать их возмещения заинтересованные лица имеют возможность путем предъявления соответствующих требований по правилам гражданского судопроизводства.

Таким образом с учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25 февраля 2020 года предусмотренного статьей 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» вынесенного консультантом отдела административно-технического контроля контрольного комитета администрации г.Тамбова по факту умышленного выбрасывания отходов на дороге у дома 92 по ул.Пензенской, г.Тамбова 06.01.2020 г., не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25 февраля 2020 года предусмотренного статьей 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» вынесенного консультантом отдела административно-технического контроля контрольного комитета администрации г. Тамбова, оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Советского района г.Тамбова без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов