Постановление № 5-856/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-856/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск. 8 июня 2021 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., с участием:

правонарушителя ФИО1,

представителя ОВМ ОМВД России по Белореченскому району - старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Белореченскому району - ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, поступившие из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району в отношении ФИО1, <данные изъяты>, гражданки Республики Грузия, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Белореченский районный суд из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району поступили материалы об административном правонарушении, из которых следует, что 08.06.2021 года в 08 ч. 00 мин. в <...>, установлено, что временно пребывающая в Российской Федерации гражданка Республики Грузия ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание либо проживание в Российской Федерации. Так, ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию в 2000 году. В соответствии с п. 1, 2 ст. 37 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок ее временного пребывания в РФ истек 27.01.2003 года. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 по истечение срока временного пребывания из РФ не выехала. При этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 с 27.01.2003 года пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в РФ (виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство), за получением миграционной карты не обращалась.

8 июня 2021 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, заявлений и ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что она в Российской Федерации проживает с 2006 года, обучалась в школе, окончила техникум в г. Белореченске, получив средне специальное образование. Проживает с 2006 года у своих родителей по адресу: <адрес>, отец является гражданином Российской Федерации и собственником жилого дома по указанному адресу, мать имеет вид на жительство в Российской Федерации. Просила суд не выдворять ее с территории Российской Федерации, она принимает меры к оформлению надлежащих документов, родственников в Республике Грузия не имеет, как и жилья, где могла бы проживать.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 просил назначить наказание без выдворения за пределы РФ, что, действительно, правонарушитель проживает в Российской Федерации длительное время со своими родителями, намерен оформить надлежащим образом необходимые документы.

Выслушав правонарушителя, представителя административного органа, исследовав в судебном заседании все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и ее деяние правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.10. ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается письменными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 8 июня 2021 года, согласно которому установлен вышеуказанный факт административного правонарушения, совершенного ФИО1, сведениями о гражданстве Республики Грузия, сводкой информации на иностранного гражданина об отсутствии информации о пересечении границы Российской Федерации, въезда/выезда, в том числе в Республику Грузия, а также другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно положениям п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Пунктом 2 данной статьи закреплено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно абз.4 п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Помимо этого, согласно ч. 2 п. б Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021 г.) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений или иных административных правонарушений на территории Российской Федерации, характер совершенного ею правонарушения, длительное время проживания в Российской Федерации и получения среднего и средне специального образования в Российской Федерации, наличие у правонарушителя родителей проживающих в Российской Федерации, один из которых (отец) является гражданином Российской Федерации и собственником жилого помещения, где проживает правонарушитель, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, наличие смягчающих наказание обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, а также требования вышеназванных законов. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в разумном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 26.11, 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 /пяти тысяч/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа произвести:

ИНН <***>, БИК 040349001, л/с <***>, КПП 231001001. Южное ГУ Банка России, УФК ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (Отдел МВД России по Белореченскому району). р/с <***>, КБК 18811640000016020140, административный штраф по ст. 18.8 КоАП.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.С. Кириенко