Постановление № 5-64/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-64/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» июня 2018 года г. Ярцево Смоленской области

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Панина И.Н, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, при секретаре Латыповой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <нет данных> года рождения, уроженца <адрес>, лица без гражданства, со средним образованием, холостого, со слов на иждивении имеющего дочь <нет данных>, не имеющего регистрации в республике <данные изъяты>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> официально нетрудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности: <нет данных> по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа без применения выдворения, штраф уплачен <нет данных>.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: в <нет данных>. въехал на территорию Российской Федерации и с этого времени, не имея разрешительных документов на право пребывания, незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из РФ.

<нет данных> в <данные изъяты> Яровой был выявлен сотрудниками МО МВД России «Ярцевский».

В судебном заседании Яровой вину признал, пояснив, что пытался оформить разрешительные документы, однако не смог в виду отказа официальных органов. На территории РФ у него есть родной брат, имеющий разрешение на временное проживание в <адрес>. Также на территории РФ у него есть дочь <нет данных>, но в виду отсутствия у него документов, его отцовство в отношении дочери не установлено. Других родственников он не имеет. На территории <адрес> у него нет ни родственников, ни жилья. Он желает проживать в России и начал принимать меры по легализации своего положения.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.2 ст.2 вышеуказанного Закона в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно статья 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела, протокола об административном правонарушении, объяснения, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от <нет данных> на ФИО1 следует, что последний является лицом без гражданства. В <нет данных> ФИО1 из Республики <адрес> прибыл на территорию Российской Федерации. При этом, сведений о пересечении границы РФ не имеется, никаких действий для получения миграционной карты в установленный законом срок после прибытия на территорию РФ, ни по получению гражданства РФ, не предпринял. ФИО1 проживал на территории РФ в <адрес>, а в последующем на территории <адрес>, в период с <нет данных> по <нет данных> год отбывал наказание в <адрес> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

Тем самым ФИО1 после истечения допустимого законом срока пребывания в Российской Федерации, обязан был выехать из Российской Федерации, либо оформить (получить) документы на дальнейшее пребывание (проживание) в Российской Федерации, что им сделано не было. <нет данных>. Яровой был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа, однако территорию РФ не покинул, продолжая, тем самым, уклоняться от выезда.

Таким образом, ФИО1 нарушил положения указанных выше федеральных законов и соответственно совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит раскаяние в содеянном.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1, - повторное совершение однородного правонарушения.

Решая вопрос о наказании ФИО1 суд учитывает следующее.

Как указано в п. 23.1 КоАП РФ Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В судебном заседании установлено, что у Ярового на территории РФ на законных основаниях проживает родной брат, а также, со слов Ярового, дочь, в отношении которой его отцовство в силу отсутствия документов, не установлено. При этом, родственников и жилья у Ярового на территории <адрес> не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении Ярового возможно не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, ограничившись наказанием в виде административного штрафа с учетом его материального положения в размере 2500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <нет данных> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не применять.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.Н. Панина