Решение № 2А-560/2025 2А-560/2025~М-528/2025 М-528/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-560/2025

2а-560/2025

УИД 62RS0026-01-2025-000970-31


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Сулейман А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, в обоснование административных исковых требований указав, что ФИО1, <данные изъяты>, в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 6181 руб. 17 коп. - пени. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налог на транспорт в размере 6378 руб. 00 коп., транспортный налог 15308 руб., налог на имущество 3925 руб., что подтверждено требованием №

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 586 руб. 59 коп. (пени), с приложенным расчетом сумм пеней, включенной в требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4845 руб. 20 коп. (пени), с приложенным расчетом сумм пеней, включенной в требование по уплате № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7201 руб. 1 коп., с приложенным расчетом сумм пеней, включенный в требование №. В связи с принятыми мерами взыскания по судебному приказу 2а- 1063/2022 от ДД.ММ.ГГГГ меры взыскания удовлетворены частично.

В требование № сумма пени по транспортному налогу - 1663 руб. 04 коп, сумма пени по транспортному налогу - 3935 руб. 41 коп., сумма налога на имущество (пени) - 582 руб. 72 коп. - не погашено.

Сроки обращения в суд предусмотрены пунктом 3 статьи 48 НК РФ. Шестимесячный срок на подачу административного искового заявления УФНС России по Рязанской области пропущен.

Согласно п.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

УФНС России по Рязанской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для подачи административного заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, в связи с тем, что налоговым органом последовательно и в установленные законом сроки предпринимались меры по взысканию указанной задолженности, первоначально заявление о вынесении судебного приказа было своевременно, в установленный законом срок направлено мировому судье Судебного участка № 38 судебного района Спасского районного суда Рязанской области, судебный приказ №2а - 1063/2022 от ДД.ММ.ГГГГ. – отменен.

Таким образом, с учетом изложенных правовых норм, налоговый орган, полагает, что в рассматриваемом случае имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока обращения в суд, при том условии, что первоначально административным истцом соблюдены порядок и сроки принудительного взыскания задолженности, и в кратчайшие сроки после того, как стало известно о возвращении заявления, обратились в суд с административным исковым заявлением.

На основании изложенного, УФНС России по Рязанской области просит восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением. Взыскать с административного ответчика единый налоговый платеж - суммы пеней в размере 6181 руб. 17 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Рязанской области не явился, о времени и месте с рассмотрения дела извещен надлежащим образом, административный иск содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, о причине неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила, возражений относительно заявленных требований не представила.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

К таким органам, в том числе относятся налоговые органы (ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и аналогичное положение содержится в налоговом законодательстве (ст. 3 НК РФ).

В соответствии с положениями ст.44, ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Вступившим в силу с 1 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что сальдо единого налогового счета физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Кодекса, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-Ф3 в целях пункта 1 части 1 данной статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы, в том числе недоимок по налогам и задолженности по пеням, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений приведенных выше пунктов ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ за автомобиль <данные изъяты> в сумме 15308р.

Также ФИО1 было направлено налоговое уведомление № уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ за автомобиль <данные изъяты> в сумме 6378р. и налога на имущество в виде квартиры с кадастровым № в сумме 3925р.

В связи с неуплатой данных налогов ответчику было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ данных налогов, а также пени в сумме 3935,41р., 1663,04р., 582,72р. соответственно.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией, содержащейся в административном иске; сведениями об имуществе налогоплательщика, учетными данными налогоплательщика, указанными выше требованием и уведомлениями, списком почтовых отправлений, расчетами сумм пени, включенными в требования.

В связи с неисполнением ответчиком указанных требований, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №38 судебного района Спасского района Рязанской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был выдан судебный приказ №2а-1063/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, страховым взносам и пени в общей сумме 11699,19р., который определением мирового судьи судебного участка №38 судебного района Спасского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Установленный законом шестимесячный срок обращения в суд после отмены судебного приказа составлял до ДД.ММ.ГГГГ

С данным административным иском УФНС России по Рязанской области обратилось в Спасский районный суд Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ то есть по истечении установленного ст.48 НК РФ срока, указав в иске просьбу о восстановлении пропущенного срока.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На УФНС России по Рязанской области как на административного истца возлагалась обязанность представить доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин для восстановления срока подачи иска.

Указанные в административном иске доводы о том, что налоговыми органами последовательно и в установленные законом сроки предпринимались меры по взысканию указанной выше задолженности не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку после отмены мировым судьей судебного приказа административный иск был подан в районный суд по прошествии двух лет и одиннадцати месяцев. Каких-либо доводов о наличии уважительных причин, объективно препятствующих своевременному обращению в суд в порядке искового производства с требованиями о взыскании задолженности, административный истец не приводит и из материалов дела данные обстоятельства не усматриваются. Пропуск срока обращения в суд составляет значительный период времени. При таких обстоятельствах сам по себе факт своевременного обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа не влияет на выводы суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пропуск срока обращения в суд носит чрезмерно длительный характер, каких-либо обстоятельств и доказательств, объективно подтверждающих невозможность обращения административного истца в суд в установленные ст. 48 НК РФ сроки, УФНС России по Рязанской области не представлено и судом не установлено. В связи с чем оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы России по Рязанской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М.Баркова