Решение № 2А-2003/2020 2А-347/2021 2А-347/2021(2А-2003/2020;)~М-1877/2020 М-1877/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-2003/2020

Дело № 2а-347/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сальск 02.03.2021

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.Г.,

при секретаре Черненко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога, указывая на то, что ответчик состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного налога, поскольку является собственником транспортных средств:

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: ВАЗ 217230, Год выпуска 2012, Дата регистрации права 08.08.2012, дата утраты права 09.01.2014;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: БМВ 5251, Год выпуска 2007, Дата регистрации права 22.01.2013 0:00:00, Дата утраты права 08.04.2015;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: БМВ 5281А, Год выпуска 1999, Дата регистрации права 01.04.2016 00:00:00, Дата утраты права 08.07.2016;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: ВАЗ 21144, Год выпуска 2007, Дата регистрации права 11.03.2011;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ХЕНДЭ АКЦЕНТ, Год выпуска 2007, Дата регистрации права 31.01.2016, Дата утраты права 05.03.2016;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МЕРСЕДЕС-БЕНЦ 190Е, Год выпуска 1991, Дата регистрации права 02.12.2016, о чем свидетельствует выписка из базы данных инспекции, сформированной на основании сведений, предоставленных из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ.

Административному ответчику начислен транспортный налог согласно налоговых уведомлений, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до 01.12.2017 на сумму 17 408 рублей за 2014 год; № от 06.09.2017 по сроку уплаты до 01.12.2017 на сумму 3412 рублей за 2016 год.

Формула расчета транспортного налога: Налоговая база*Доля в праве*Налоговая ставка*Количество месяцев, за которые производится расчет (отношение кол-ва месяцев владения к кол-ву месяцев в полном календарном году) = Сумма налога.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по имущественным налогам с административного ответчика, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив в порядке, предусмотренном статьями 69,70 НК РФ следующие требования об уплате недоимки: Требование от 04.12.2017 № 18199.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области обратилась в мировой суд судебный участок № 4 Сальского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-248/2018 в отношении должника. Однако определением мирового судьи от 03.11.2020 судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Задолженность налогоплательщика его представитель не погасили, в связи, с чем налоговый орган вынужден обратиться в Сальский городской суд Ростовской области для взыскания сумм недоимки по налогам и пени.

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с ответчика транспортный налог с физических лиц: налог в размере 20820 руб., (за 2014 год 17408 руб., за 2016 год 3412 руб.), пеня в размере 11,45 руб., за период времени с 02.12.2017 по 03.12.2017 год, на общую сумму 20831.45 рублей.

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в назначенное судом время представитель не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства подлежал уведомлению в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, путем направления по месту его жительства (постоянной регистрации согласно адресной справке, л.д. 27) судебного извещения, которое возвращено в суд по причине «истек срок хранения».

Кроме того, ФИО1 извещался судом по месту его временной регистрации, почтовое уведомление подтверждает факт получения им 17.02.2021 судебной повестки (л.д. 36). При этом у ответчика имелось достаточно времени для направления суду возражений, либо для принятия участия в судебном заседании лично или через представителя.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд полагает, что все меры к извещению административного ответчика были предприняты, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, судом считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговый орган указывает, что ответчик состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного налога, поскольку является собственником транспортных средств:

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: ВАЗ 21144, Год выпуска 2007, Дата регистрации права 11.03.2011;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: МЕРСЕДЕС-БЕНЦ 190Е, Год выпуска 1991, Дата регистрации права 02.12.2016, о чем свидетельствует выписка из базы данных инспекции, сформированной на основании сведений, предоставленных из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ (л.д. 5,14).

Согласно материалам дела, административному ответчику начислен транспортный налог согласно налоговому уведомлению, а именно: № 40002940 от 06.09.2017 по сроку уплаты до 01.12.2017 на общую сумму 20820 рублей (л.д. 7).

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Следовательно, у налогоплательщика возникла обязанность по уплате транспортного налога в законно установленные сроки.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что поскольку административный ответчик не исполнил обязанность по уплате имущественных налогов в сроки, предусмотренные действующим налоговым законодательством, то на сумму недоимки начислена пеня. Расчеты пени прилагаются, судом принимаются (л.д. 6,10).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанной выше задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в сроки, предусмотренные налоговым законодательством, в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование об уплате недоимки: от 04.12.2017 № 18199 (л.д. 9).

В установленный в требованиях срок, административный ответчик обязанность по уплате недоимки по налогам не исполнил, в связи с чем, налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ принял решение о взыскании задолженности по налогам с налогоплательщик через суд.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности по налогам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает на то, что Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области обратилась в мировой суд судебный участок № 4 Сальского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1. 23.03.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-248/2018 в отношении должника. Однако определением мирового судьи от 03.11.2020 судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 4).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в Сальский городской суд 29.12.2020.

Таким образом, порядок и срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом соблюден.

Процедура взыскания налога административным истцом соблюдена, налоговое уведомление и требование об уплате налога направлены в адрес административного ответчика с соблюдением положений статей 11.2, 52, 69, 70 НК РФ.

Доказательств того, что налог, пени были оплачены в полном объеме, административным ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного, суд полагает административные исковые требования административного истца удовлетворить, взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 20820 руб., пени в размере 11,45 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с административного ответчика государственную пошлину в сумме 824,94 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность по обязательным платежам, в том числе:

транспортный налог с физических лиц: налог в размере 20820 руб., (за 2014 год 17408 руб., за 2016 год 3412 руб.), пеня в размере 11,45 руб., за период времени с 02.12.2017 по 03.12.2017 год, на общую сумму 20831.45 рублей.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в доход бюджета муниципального образования «Сальский район» государственную пошлину в размере 824,94 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Маслова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2021.