Решение № 2-213/2019 2-213/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-213/2019

Дело № 2-213/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Грозный 04.04.2019 г.

Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - судьи Сербиевой М.М.,

при секретаре судебного заседания Мустафиновой З.Б.,

с участием: помощника прокурора Грозненского района ЧР Закриева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-213/19 по иску заместителя прокурора Грозненского района ЧР в порядке ст.45 ГПК РФ к МБДОУ Детский сад «Седа» с.Пригородное Грозненского муниципального района ЧР об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Грозненского района Чеченской Республики обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании МБДОУ Детский сад «Седа» с.Пригородное Грозненского муниципального района ЧР об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности.

Прокуратурой Грозненского района проведена проверка исполнения законодательства о языке МБДОУ Детский сад «Седа» с.Пригородное Грозненского муниципального района (далее - образовательное учреждение), в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия конкретных, направленных на их устранения и недопущение впредь.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции РФ, каждому гарантируется общедоступность и бесплатность основного общего образования государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

В силу ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-Ф3), образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору е сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 05.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ), лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Вместе с тем прокурорской проверкой установлено, что Учреждением, со дня открытия, с 22.10.2018, образовательная деятельность осуществляется без соответствующего на то разрешения, что свидетельствует о непринятии действенных мер в ее получении.

Следует отметить, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в январе 2019 года, в связи с выявленными нарушениями законодательства в указанной сфере 15.01.2019 в адрес заведующей Учреждением внесено представление с требованием об устранении допущенных нарушений.

Между тем, нарушения указанные в представлении прокурора, до настоящего времени не устранены.

Принимая во внимание, что после принятия мер прокурорского реагирования Учреждением добровольно нарушения требований законодательства не устранило, и мер к устранению этих нарушений не приняло, в связи с чем возникла необходимость в решении этого вопроса не иначе как в судебном порядке.

Неполучение учреждением, осуществляющим образовательную деятельность, лицензии, свидетельствует о несоблюдении требований, предъявляемых к лицензированию, что создает угрозу причинения вреда участникам образовательного процесса, так как до настоящего времени в установленном законом порядке не принято экспертное заключение на предмет соответствия условий осуществления учебного процесса санитарным и гигиеническим нормам, нормам охраны здоровья обучающихся и работников Учреждения.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным просит суд обязать МБДОУ Детский сад «Седа» с.Пригородное Грозненского муниципального района ЧР в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Грозненского района ЧР Закриев С.С. требования, изложенные в заявлении, поддержал и просил суд обязать МБДОУ Детский сад «Седа» с.Пригородное Грозненского муниципального района ЧР в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности.

Заведующая МБДОУ Детский сад «Седа» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора Грозненского района ЧР признала в полном объеме и обязалась устранить выявленные нарушения в кратчайшее время.

Суд исследовав материала дела, выслушав представителя МБДОУ Детский сад «Седа», помощника прокурора Грозненского района ЧР Закриева С.С., суд находит исковое заявление заместителя прокурора обоснованным на законе, мотивированным, и подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением требования прокурора о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, с административного ответчика подлежит уплате госпошлина в размере 300 руб. (п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ), поскольку прокурор был освобожден от уплаты госпошлины именно в этом размере.

Глава 25.3 Налогового кодекса РФ не содержит нормы об освобождении муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в связи, с чем она подлежит уплате МБДОУ Детский сад «Седа».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Грозненского района ЧР к МБДОУ Детский сад «Седа» с.Пригородное Грозненского муниципального района Чеченской Республики об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности удовлетворить.

Обязать МБДОУ Детский сад «Седа» с.Пригородное Грозненского муниципального района Чеченской Республики в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности.

Взыскать с МБДОУ Детский сад «Седа» с.Пригородное Грозненского муниципального района Чеченской Республики в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Грозненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Сербиева М.М.

Копия верна: Судья

Секретарь