Решение № 2-2190/2017 2-2190/2017~М-2126/2017 М-2126/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-2190/2017

Дело №2-2190/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сивашовой А.В.,

при секретаре Нешитой О.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился к суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для исчисления размера пенсии была представлена справка о заработной плате от 25 июля 2008 г. (номер обезличен), выданная (информация скрыта) за период работы истца в указанной организации с 01 января 1982 г. по 31 декабря 1986 г. 20 сентября 2017 г. ответчиком истцу было отказано в принятии вышеуказанной справки для расчета размера страховой пенсии по старости и разъяснено, что согласно трудовой книжке в период с 10 декабря 1981 г. по 01 октября 1987 г. он работал в (информация скрыта)). Для назначения пенсии истцом была представлена справка о заработной плате за период работы с 01 января 1982 г. по 31 декабря 1986 г., выданная (информация скрыта) от 25 июля 2008 г. (номер обезличен). Однако документы, подтверждающие правопреемственность указанных организаций, отсутствуют. Указанная справка о заработной плате за период с 01 января 1982 г. по 31 декабря 1986 г., выданная (информация скрыта), по мнению ответчика, не может быть использована при расчете пенсии. При этом истец в период с 10 декабря 1981 г. по 01 октября 1987 г. истец осуществлял трудовую деятельность в (информация скрыта) в должности заместителя Председателя областного правления (информация скрыта). Согласно записи в трудовой книжке истец был принят на указанную должность в указанную организацию на основании постановления пленума областного правления (информация скрыта) от 04 декабря 1981 г. Постановлением Президиума областного правления (информация скрыта) от 11 сентября 1987 г. истец был освобожден от должности заместителя Председателя областного правления (информация скрыта) по статье 29 пункта 5 КЗОТ РСФСР. Справка о заработной плате датирована 25 июля 2008 г., т.е. в период, когда (информация скрыта) общества был реорганизован в (информация скрыта). Полагал, что справка о заработной плате, выданная Орловским научно-техническим Союзом за период с 01 января 1982 г. по 31 декабря 1986 г., содержащая сведения о наличии заработка, должна быть принята для расчета страховой пенсии и относится к его работе. Просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области принять для расчета пенсионного капитала ФИО1 справку о заработной плате № 2 от 25 июля 2008 г., выданную (информация скрыта) о заработке за период с 01 января 1982 г. по 31 декабря 1986 г.; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области произвести ФИО1 перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате (номер обезличен) от 25 июля 2008 г. (информация скрыта) о заработке за период с 01 января 1982 г. по 31 декабря 1986 г. с даты назначения пенсии - с 01 сентября 2017 г.; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области включить в общий трудовой стаж для перерасчета пенсии ФИО1 периоды работы в (информация скрыта) с 10 декабря 1981 г. по 01 октября 1987 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом сведений в справке о заработной плате (номер обезличен) от 25 июля 2008 г. (информация скрыта) о заработке за период с 01 января 1982 г. по 31 декабря 1986 г. с даты назначения пенсии - с 01 сентября 2017 г.

Представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении требований отказать, указала, что истцом не представлены документы, подтверждающие правопреемственность Орловского научно-технического союза после научно-технического общества, также размер заработной платы не подтвержден первичными документами. Также указала, что период работы истца в Орловском областном Совете НТО засчитан ответчиком в трудовой стаж.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 2 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пп. б п. 7 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № (информация скрыта) от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует, что ФИО1, 31 мая (дата обезличена), уроженец Украины, с 10 декабря 1981 г. работал в (информация скрыта), избран заместителем председателя областного правления (информация скрыта) промышленности, (дата обезличена) освобожден от должности заместителя председателя областного правления (информация скрыта), что подтверждается трудовой книжкой истца.

21 июля 2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, с 01 сентября 2017 г. истцу назначена страховая пенсия по старости.

Для рассмотрения заявления истца о назначении пенсии и определения ее размера была также представлена справка от 25 июля 2008 г. о размере его заработной платы за период работы с 01 января 1982 г. по 31 декабря 1986 г. в (информация скрыта), подписанная главным бухгалтером (информация скрыта) ФИО2 и руководителем указанной организации ФИО5

С определенным ответчиком размером пенсии истец не согласен, поскольку ответчиком не учтен размер заработной платы истца с 01 января 1982 г. по 31 декабря 1986 г., отраженный в справке от 25 июля 2008 г. При этом, в устной консультации работники ответчика пояснили, что в случае учета сведений о заработной плате в спорный период по представленной спорной справке, то при перерасчете размер пенсии истца увеличится на 700 руб.

Согласно ответу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 20 сентября 2017 г. для назначения пенсии представлена справка о заработной плате за период работы с 01 января 1982 г. по 31 декабря 1986 г. в (информация скрыта), выданная (информация скрыта) от 25 июля 2008 г. (номер обезличен). Документы, подтверждающие правопреемственность указанных организаций, отсутствуют. Указанная справка о заработной плате за период с 01 января 1982 г. по 31 декабря 1986 г., выданная (информация скрыта) не может быть использована при расчете пенсии.

Как следует из сообщения (информация скрыта), в Едином государственном реестре юридических лиц – (информация скрыта) по состоянию на 11 октября 2017 г. отсутствует.

Согласно ответу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области от 13 октября 2017 г. по состоянию на 12 октября 2017 г. в ведомственном реестре Управления Минюста РФ по Орловской области зарегистрированных некоммерческих организаций сведения о реорганизации (информация скрыта) отсутствуют.

Документы Всесоюзного совета (информация скрыта) и (информация скрыта) на хранение в ФКУ «Российский государственный архив экономики», (информация скрыта) не поступали.

Также согласно ответу ГУ «Национальный архив Республики Беларусь» учетной карточки члена КПСС и партийного билета ФИО1 не имеется.

При этом согласно трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данным ее пенсионного дела с 28 апреля 1979 г. она была зачислена переводом на должность главного бухгалтера областного совета (информация скрыта), 14 мая 1988 г. в связи с принятием решения I (информация скрыта) от 04 февраля 1988 г. ФИО2 была освобождена от должности главного бухгалтера (информация скрыта) в связи с ликвидацией областного совета в порядке перевода в (информация скрыта), 14 мая 1988 г. зачислена на должность гл. бухгалтера (информация скрыта) в порядке перевода из областного (информация скрыта), 05 декабря 1991 г. освобождена от должности главного бухгалтера (информация скрыта) в связи с ее ликвидацией (основание – Постановление секретариата НТС от 05 декабря 1991 г.), 05 декабря 1991 г. ФИО2 была зачислена на должность главного бухгалтера (информация скрыта) в порядке перевода из (информация скрыта) согласно п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

Также в пенсионном деле ФИО2 имеется справка, выданная (информация скрыта) о том, что ФИО2 работает в (информация скрыта) с 28 апреля 1979 г. по дату выдачи справки – 2002 год.

Справкой, выданной (информация скрыта), (номер обезличен) от (дата обезличена) на имя ФИО1 подтверждается, что он работал в указанной организации с января 1982 г. по декабрь 1986г.

На основании лицевых счетов (информация скрыта)(дата обезличена) выдана справка на имя ФИО1 о заработной плате, в соответствии с которой заработная плата составляла:

январь 1982 г. – 190 руб., февраль 1982 г. – 190 руб., март 1982 г. – 190 руб., апрель 1982г. 190 руб., май 1982г. 171,91 руб., июнь 1982г. – 103,68 руб., июль 1982г. – 190 руб., август 1982г. – 190 руб., сентябрь 1982г. – 190 руб., октябрь 1982г. – 179,47 руб., ноябрь 1982г. – 188,26 руб., декабрь 1982г. – 190 руб., январь 1983г. – 190 руб., февраль 1983г. – 190 руб., март 1983г. – 190 руб., апрель 1983г. – 190 руб., май 1983г. – 190 руб., июнь 1983г. – 190 руб. июль 1983г. – 190 руб., август 1983г. – 190 руб., сентябрь 1983г. – 186,96 руб., октябрь 1983г. – 194,58 руб., ноябрь 1983г. – 190 руб., декабрь 1983г. – 190 руб., январь 1984г. - 146,55 руб., февраль 1984г. – 233,20 руб., март 1984г. – 190 руб., апрель 1984г. – 190 руб., май 1984г. – 190 руб., июнь 1984г. – 190 руб., июль 1984г. – 190 руб., август 1984г. – 186,08 руб., сентябрь 1984г. – 185,37 руб., октябрь 1984г. – 190 руб., ноябрь 1984г. – 190 руб., декабрь 1984г. – 190 руб., январь 1985г. – 190 руб., февраль 1985г. – 190 руб., март 1985г. – 190 руб., апрель 1985г. – 190 руб., май 1985г. – 190 руб., июнь 1985г. – 190 руб., июль 1985г. – 190 руб., август 1985 г. – 191,58 руб., сентябрь 1985г. - 185,39 руб., октябрь 1985г. – 190 руб., ноябрь 1985г. – 190 руб., декабрь 1985г. – 380 руб., январь 1986г. – 190 руб., февраль 1986г. – 190 руб., март 1986г. – 190 руб., апрель 1986г. – 190 руб., май 1986г. – 570 руб., июнь 1986г. – 190 руб., июль 1986г. - 191,81 руб., август 1986г. – 218,59 руб., сентябрь 1986г. – 190 руб., октябрь 1986г. – 190 руб., ноябрь 1986г. – 190 руб., декабрь 1986г. – 190 руб.

Из пенсионного дела истца следует, что указанная справка была принята в Украине при назначении пенсии истцу, и также принят во внимание размер заработной платы, отраженный в указанной справке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1. получить иные документы в подтверждение обоснованности выдачи ему в 2008 году справки о размере его заработной платы в период с 01 января 1982 г. по 31 декабря 1986 г. не может не по своей вине, ввиду ликвидации организации, непередачи сведений как всей организации, так и в отношении истца в архив. Установить виновное лицо не представляется возможным.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о подтверждении размера заработной платы ФИО1 в период с 1982 по 1986 год в Орловском Научно – техническом Союзе, указанном в справке (номер обезличен) от 25 июля 2008 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 по наиболее выгодному варианту с учетом заработной платы, указанной в справке выданной Орловским Научно – техническим Союзом от 25 июля 2008 г. (номер обезличен) на имя ФИО1 заработная плата за период с января 1982 г. по декабрь 1986 г. составляет: январь 1982 г. – 190 руб., февраль 1982 г. – 190 руб., март 1982 г. – 190 руб., апрель 1982г. 190 руб., май 1982г. 171,91 руб., июнь 1982г. – 103,68 руб., июль 1982г. – 190 руб., август 1982г. – 190 руб., сентябрь 1982г. – 190 руб., октябрь 1982г. – 179,47 руб., ноябрь 1982г. – 188,26 руб., декабрь 1982г. – 190 руб., январь 1983г. – 190 руб., февраль 1983г. – 190 руб., март 1983г. – 190 руб., апрель 1983г. – 190 руб., май 1983г. – 190 руб., июнь 1983г. – 190 руб. июль 1983г. – 190 руб., август 1983г. – 190 руб., сентябрь 1983г. – 186,96 руб., октябрь 1983г. – 194,58 руб., ноябрь 1983г. – 190 руб., декабрь 1983г. – 190 руб., январь 1984г. - 146,55 руб., февраль 1984г. – 233,20 руб., март 1984г. – 190 руб., апрель 1984г. – 190 руб., май 1984г. – 190 руб., июнь 1984г. – 190 руб., июль 1984г. – 190 руб., август 1984г. – 186,08 руб., сентябрь 1984г. – 185,37 руб., октябрь 1984г. – 190 руб., ноябрь 1984г. – 190 руб., декабрь 1984г. – 190 руб., январь 1985г. – 190 руб., февраль 1985г. – 190 руб., март 1985г. – 190 руб., апрель 1985г. – 190 руб., май 1985г. – 190 руб., июнь 1985г. – 190 руб., июль 1985г. – 190 руб., август 1985 г. – 191,58 руб., сентябрь 1985г. - 185,39 руб., октябрь 1985г. – 190 руб., ноябрь 1985г. – 190 руб., декабрь 1985г. – 380 руб., январь 1986г. – 190 руб., февраль 1986г. – 190 руб., март 1986г. – 190 руб., апрель 1986г. – 190 руб., май 1986г. – 570 руб., июнь 1986г. – 190 руб., июль 1986г. - 191,81 руб., август 1986г. – 218,59 руб., сентябрь 1986г. – 190 руб., октябрь 1986г. – 190 руб., ноябрь 1986г. – 190 руб., декабрь 1986г. – 190 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 ноября 2017 г.

Судья А.В. Сивашова